От редакции. Отношения России и Украины вышли на новый уровень. Однако есть еще масса вопросов, которые ждут своего решения. Что это за вопросы? Украинский политолог Виктор Пироженко представляет свое видение проблем, с которыми в ближайшее будущее столкнуться наши страны.

* * *

Если ситуация будет развиваться так, как сейчас, то непременно выйдут. Собственно, предложение украинской стороны о доработке Большого Договора от 1997 года, вероятно, и есть начало выхода на новое качество сотрудничества в новом формате. До сих пор, лишь украинская сторона сдерживала и откровенно саботировала работу по углублению взаимовыгодного экономического и политического сотрудничества, как в двустороннем формате, так и в рамках СНГ. Сейчас же она проявляет инициативу и поэтому никаких принципиальных препятствий для выхода на более глубокий формат сотрудничества, нет.

Обе страны уже выходят на совместные проекты, которые заинтересовали Украину, и, при этом, не требуют пока её вхождения в Таможенный союз. И здесь углубление отраслевого взаимодействия уже сейчас сразу переходит в отраслевые интеграционные проекты, что объективно усиливает производственные и сбытовые возможности украинских и российских предприятий.

Это совместные проекты в атомной энергетике, которые предполагают строительство Россией новых ядерных реакторов на Украине и участие Украины в международном центре по обогащению урана для АЭС в Ангарске. Такой уровень отраслевого взаимодействия является, по сути, началом отраслевой интеграции. Также выходит за рамки простых торговых отношений взаимодействие в авиационной отрасли, где речь идёт об объединении украинского авиапрома в лице концерна «Антонов» с аналогичной российской отраслью в организационных рамках российской объединённой авиастроительной корпорации.

Скорее всего, усилится интеграция в металлургии. Металлургическая отрасль Украины в посткризисный период испытывает определённые трудности со сбытом продукции и расширением производства. Российские металлургический кампании имеют средства для покупки подешевевших украинских крупных метпредприятий с целью укрепления своих позиций на рынке. Для украинской металлургической отрасли – это возможность вернуться на утраченные за время кризиса рынки.

Из этого же разряда предложение председателя Правительства РФ В.В.Путина об объединении Газпрома и Нафтогаза. Ничего неожиданного здесь нет, как это показалось некоторым экспертам в начале. В.В.Путин просто распространяет на нефтегазовую отрасль те подходы, на которые две страны уже согласились в иных отраслях. И ситуация, связанная с этим предложением, ещё будет развиваться.

Ещё более интенсивное сотрудничество видимо будет развёрнуто по линии фундаментальных и прикладных научных исследований и в сфере НИОКР на передовых рубежах научно-технического прогресса. Эта задача логически следует из совместных проектов, например, в атомной отрасли и в авиапроме.

Здесь перед двумя странами стоят общие задачи – перестроить науку и технологические разработки под задачи модернизации экономики. Вслед за Россией, на Украине с приходом новой власти также осознали критическую важность для экономики повышения производительности труда и резкого увеличения доли наукоёмкой продукции и продукции с высокой добавленной стоимостью.

В итоге, межгосударственная производственная кооперация и отраслевая интеграция выйдет на более высокий уровень. В целом, для украинских властей, очевидно, что сохранить имеющуюся индустрию, провести её модернизацию, сохранить для страны способность не просто потреблять инновации, а производить их, возможно лишь путём восстановления единых некогда технологических цепочек, производственной кооперации и, как минимум, отраслевой интеграции, в первую очередь, с РФ. Вопрос о Таможенном союзе, возможно, ещё встанет, даже если не сейчас, то где-то в ходе реализации намеченных и будущих двусторонних экономических и гуманитарных проектов.

Вообще, членство Украины в каких-либо интеграционных объединениях на постсоветском пространстве будет находиться в некоторой зависимости от экономического состояния ЕС и его политики на востоке. По мере прояснения политической, институциональной и просто технической невозможности попадания Украины в ЕС, работа по членству Украины в Таможенном союзе будет усиливаться.

В гуманитарной области процессы сближения и совместные проекты в принципе не имеют ограничения. В силу идеологического характера ряда гуманитарных вопросов, сопротивление конструктивному российско-украинскому взаимодействию здесь будет наиболее ожесточённым. Однако, те украинцы, которые настороженно относились к усилению взаимодействия с Россией, после крайностей ющенковского пещерного национализма, вряд ли поддержат националистическую оппозицию.

Вероятно, взятый президентом Януковичем после прихода к власти разгон в российско-украинском сотрудничестве быстрее, чем ожидалось, открыл новые перспективы, а вместе с ними, поставил и новые задачи. Их необходимо решить и в соответствии с интересами двух стран закрепить на перспективу направления и алгоритм двустороннего взаимодействия. Речь в новом Договоре может идти о закреплении новых организационных форм взаимодействия, новых обязательств сторон и пр.