Аббревиатура "ДОСААФ" у всех взрослых жителей нашей страны ассоциируется с советским прошлым: у одних - с увиденным в до- и послевоенном кино, когда все были летчиками и пели "...Все выше, и выше, и выше", а у других - с лично пережитым, когда парады были ноябрьско-майскими, армия, авиация и флот - самыми сильными в мире. Когда спортивные пионеры играли в "Зарницу", а практически все взрослые граждане - добровольно-принудительно (но без ущерба для своего бюджета) платили по тридцать копеек за членство в ДОСААФ (столько стоила марка). Многим еще впаривали лотерейные билеты добровольного общества.

Сегодня вдруг снова заговорили о необходимости возрождения 81-летнего ДОСААФ (с 1991 года - РОСТО (ДОСААФ)). По мысли руководителей Российской оборонной спортивно-технической организации, это нужно для того, чтобы реанимировать умирающие профтехучилища, подготовить юношей старшеклассников к службе в армии, а заодно - оторвать ребят из неблагополучных семей от пьянства и наркотиков. А в целом - сделать всех без исключения патриотами.Цели достойные, главное - как и какой ценой их достигнуть.

Голубиная почта Осовиахима

Вообще-то, сначала был Осоавиахим - Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству, вместо которого в 1948 году образовались три самостоятельных общества - ДОСАРМ, ДОСАВ и ДОСФЛОТ. Когда-то, до войны, Осовиахим был действительно большой силой, во многом благодаря которой мы оказались не такими беспомощными в войне. Только за период с 1941 по 1945 год Осовиахим подготовил 9 миллионов снайперов, минометчиков, водителей и парашютистов. Осовиахим внес вклад даже в такую редкую отрасль, как развитие почтового голубеводства, поскольку была признана его важность в укреплении обороноспособности страны. С 1929 по 1931 год секция почтового голубеводства Центрального совета Осовиахима издавала журнал "Голубеводство", устраивались соревнования. Голуби-победители преодолевали расстояние от Москвы до Минска (750 км) за 10 часов! Только за один месяц Великой Отечественной войны, во время боев за освобождение Прибалтики в1944 году, голуби из опытного Останкинского голубиного питомника Осовиахима доставили с передовых позиций 2569 боевых депеш...

В 1951-м ДОСАРМ, ДОСАВ и ДОСФЛОТ были объединены в ДОСААФ СССР. Общество имело свой устав, флаг и эмблему. Его основой были первичные организации, которые создавались на заводах, фабриках, в совхозах, колхозах, учреждениях, учебных заведениях, при домоуправлениях...

Основными задачами общества были: воспитание его членов в духе постоянной готовности к защите интересов социалистической Родины и любви к советским Вооруженным силам; пропаганда среди населения военных знаний, героических традиций советского народа и его Вооруженных сил; подготовка молодежи к военной службе в соответствии с требованиями Закона СССР о всеобщей воинской обязанности; содействие проведению гражданской обороны; участие в подготовке для народного хозяйства кадров массовых технических профессий, имеющих военное прикладное значение (трактористов, радистов, мотористов, электриков, мотоциклистов и др.); осуществление руководства в сфере развития самолетного, вертолетного, парашютного, автомобильного, мотоциклетного, радио-, подводного, водно-моторного, стрелкового моделизма и других военно-технических видов спорта. Членом ДОСААФ мог быть любой человек, достигший 14-летнего возраста.

После распада Союза в 1991 году на территории Российской Федерации была организована Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО), являющаяся правопреемницей ДОСААФ.

Разница между ними в том, что материально-технические возможности и круг полномочий РОСТО теперь, естественно, уже, чем те, что были у ДОСААФ. Организация занимается обучением всех желающих ( имеющих материальные возможности!) авиационному спорту (в том числе парашютному), вождению автотранспорта, стрельбе из огнестрельного и пневматического оружия (а также из арбалета), пейнтболу, подводному плаванию, гребле и судомоделированию; проводит патриотическую работу среди молодежи; организует походы, даже проводит детскую "Зарницу". Членство в РОСТО теперь свободное.

Спортивная база ДОСААФ сегодня - это 24 авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, которыми можно заниматься в 1119 спортивных и спортивно-технических клубах, 233 детско-юношеских спортивно-технических школах. Спортсмены РОСТО (ДОСААФ) за последние пять лет установили 112 европейских и 123 мировых рекорда. А еще это клубы "Юный моряк", "Юный автомобилист", "Юный десантник", "Юный летчик", поисковые организации...

Между тем нынешние руководители РОСТО говорят о том, что их организацию пора выводить на качественно новый уровень. То есть вернуть ей былое величие. В связи с этим написано обращение к Д.А.Медведеву, а также патриотическое "Письмо молодому соотечественнику "России нужен лично ты!".

Нужны рабочие, а не менеджеры

Для того чтобы на новом витке возродить ДОСААФ, по словам главы РОСТО генерал-майора Юрия Камышанова, есть все (или почти все возможности).

Например, стране нужны квалифицированные рабочие. РОСТО-ДОСААФ, как заявляет его руководство, готово, получая заказы на специалистов массовых рабочих профессий для промышленного и сельскохозяйственного производства, стать "профсоюзом рабочей молодежи", то есть посредником между работодателями, властью и трудовыми кадрами. В "Письме молодому соотечественнику" есть такой пассаж: "Сильное поколение не может состоять только из охранников, торговцев и менеджеров. Пятнадцать лет российские вузы и техникумы готовили одних только менеджеров, как будто функционеры сами по себе могут принести какую-нибудь пользу стране и даже себе самим. Без производства. ...Сегодня стране с растущей экономикой нужны настоящие профессии... Ты знаешь, что уже сейчас квалифицированный рабочий или инженер на производстве зарабатывает больше, чем многие из тех, в чьих дипломах написано "менеджер"... И так далее.

Что уже делает новое ДОСААФ: обучает молодых людей по 119 массовым техническим специальностям (для промышленности и сельского хозяйства) в 349 своих школах, 459 спортивно-технических клубах и на 417 курсах. Юрий Камышанов справедливо заметил, что восемьдесят процентов профессий, в которых заинтересован рынок труда, - рабочие. А система профтехобразования развалена. Например, сейчас многие аэропорты нуждаются в людях, которые работают на специальной снегоуборочной технике, в водителях автобусов, подвозящих пассажиров к трапу... И так - везде.

В списке профессий, к которым готовят образовательные учреждения РОСТО, водители разных категорий, автослесари, газоэлектросварщики, специалисты электро- и радиоустановок, судоводители-механики, водолазы, матросы-спасатели, подводные пловцы, плавкрановщики, преподаватели ОБЖ, мастера производственного обучения вождению, бухгалтеры, парашютисты, трактористы, машинисты автокрана, а также повара, портные, закройщики, парикмахеры, мастера маникюра и вальщики леса, частные охранники и официанты-бармены. Это, конечно, лишь краткий перечень.

А кроме того, РОСТО готовит юношей по 39 военно-учетным специальностям, и с 2000 года эта работа включена в Государственный оборонный заказ. Как утверждают руководители этой организации (сплошь генералы и полковники), это нужно для того, чтобы подготовить молодых людей к армии. (Они как будто забывают о том, что 70% призывников непригодны к службе по здоровью и что поэтому прежде всего нужно заняться их здоровьем.)

Призывы генералов звучат красиво, но ведь каждому здравомыслящему человеку понятно, почему старшеклассники (и их родители), даже если они совсем не способны к школьной и послешкольной науке и любят копаться в железках, в массе своей мечтают не о получении рабочей специальности, а о поступлении в вуз. Для большинства это единственный способ "откосить" от армии: иначе ребенка, увы, можно не получить домой живым, а тем более здоровым. Но вопрос о дедовщине - тема особая.

РОСТО - ДОСААФ хочет взять на себя допризывную подготовку старшеклассников. Более того, в 2007 году они подготовили больше 64 тысяч призывников, а в 2008-м их ожидается 94 тысячи. И тут у этих молодых людей может появиться возможность попасть в те части, в которых можно служить, используя полученную военную профессию. Если это станет реальностью, многие, может быть, и начнут стремиться к получению военно-учетной специальности.

А еще ДОСААФ обещает создать единый бесплатный телефон доверия для призывников, общественные приемные для ребят и их родителей в регионах, публичные и прямые контакты с Министерством обороны... Правда, когда обозреватель РЖ просила конкретизировать, в чем будет заключаться помощь РОСТО призывникам, Юрий Камышанов замялся и сказал, что главная их цель - это "доармейская" профилактика дедовщины и нарушений прав призывников. (То есть "облагороженные" в РОСТО призывники никогда не столкнутся с дедовщиной и несправедливостью: все будут порядочными людьми и просто патриотами.)

Бесплатных занятий не бывает

Мысль превратить РОСТО (ДОСААФ) в массовую организацию, которая была бы способна решить многие назревшие проблемы, хорошая. В то же время понятно, что без финансового (и очень значительного) участия государства тут не обойтись. Но образуется замкнутый круг: РОСТО - общественная организация, а потому по новому закону она не может финансироваться строкой бюджета. Некоторое время назад была надежда на некую федеральную целевую программу, но сегодня речь о ней уже не идет.

Тогда что остается новому ДОСААФ? Предоставлять услуги, за которые нужно платить. Юрий Камышанов заявил: "Мы исходим из того, чтобы наши организации были самодостаточными. Чтобы, планируя свою финансовую деятельность, они опирались прежде всего на заработанные средства, а также на средства, которые организации получают, выполняя договорные обязательства с различными министерствами и ведомствами. В том числе и направленные на развитие спортивной работы в субъектах РФ".

Ясно, что для того, чтобы вовлечь в военно-технические спортивные секции и кружки ДОСААФ огромное количество детей и подростков (в основном из социально незащищенных слоев), чтобы увести их с улицы и отвлечь от вредных привычек, нужно, чтобы эти кружки и секции были бесплатными (или почти бесплатными). На этот вопрос обозревателя РЖ Юрий Камышанов ответили витиевато: "Как правило, в больших субъектах РФ достаточно мощные организации, которые в полном объеме обеспечивают самодостаточность любого образовательного учреждения, школы, тира и т.д. ...Мы не заинтересованы во взимании каких-то средств за занятия нашими видами спорта, хотя это простой и легкий путь. Призывники занимаются бесплатно. А непризывники... Есть разные виды услуг. Если кто-то первый раз прыгает с парашютом, то это платная услуга. Если клуб участвует в муниципальных, областных программах, то это бесплатно для тех, кто там занимается (в том числе парашютными прыжками)...".

Мы решили узнать, сколько стоят занятия в секциях РОСТО. В детской спортивной школе пулевой стрельбы сказали, что тренировки там стоят 500 рублей в месяц; занятия в Федерации пейнтбола до подорожания стоили полторы тысячи рублей. Правда, например, в Зеленограде в Центре технических видов спорта дети занимаются бесплатно (пулевая стрельба). "Всю страну учить бесплатно наши организации не могут, - честно признались руководители РОСТО. - Более того, мы активно работаем с местными бюджетами, которые в каждом муниципальном образовании, городе выделяют средства на спортивные нужды. Нам идут навстречу, и какие-то средства закладываются в бюджеты конкретных городов. Они идут на малоимущих и трудновоспитуемых, которые у нас занимаются".

Герой России генерал-майор Геворк Исаханян, заместитель председателя РОСТО по Уральскому федеральному округу, объяснил ситуацию с финансированием так: "Мы бюджетных денег не получаем. Мы получаем немножко денег за те услуги, которые оказываем. Например, в Свердловской области есть департамент по делам молодежи, у которого целая программа, начиная от "Зарницы" и заканчивая другими вещами. Наша организация, РОСТО, ее специалисты, умеющие организовать правильно этот процесс, вступают в договорные отношения с департаментами молодежной политики и оказывают услугу в проведении этих мероприятий. И за это департамент по делам молодежи выделяет средства. Такая же картина с департаментом спорта. Условно говоря, где-то 35% медалей уровня Кубка и Чемпионата России и выше по техническим вилам спорта мы вносим в копилку Свердловской области. И все это вместе составляет наш бюджет".

В то же время многие работают на чистом энтузиазме. Это многие аэроклубы РОСТО. Бесплатно устраивают шоу, когда парашютисты выпрыгивают из самолетов и приземляются на центральной площади города.

Зампред Центрального совета РОСТО Анатолий Кульганский привел другой пример чистого энтузиазма. Он рассказал о работе с трудными подростками: "Я летом проехал весь Приволжско-Уральский федеральный округ, был и в Самарской области. Приезжаем на аэродром, а там - наш трехмесячный лагерь для трудновоспитуемых подростков. В нем три потока. В каждом - от 100 до 300 человек. Мы переодеваем их в форму, они живут в палатках по армейскому регламенту. Питание за счет денег из губернии. Первые три прыжка с парашютом они совершают бесплатно. С утра - подъем, физзарядка, кроссы, награждения. Каждый стремится быть лучшим. Проходят военно-патриотические мероприятия. Наши преподаватели за счет своего времени летом посвящают свою жизнь этим подросткам".

Оказывается, преподаватели три месяца за символическую зарплату занимаются с этими детьми. "Люди настроены на это, - рассказывает Кульганский. - И так в каждой области. Даже если 50 человек мы оторвали от чего-то вредного и ненужного или у них пошел процесс осмысления чего-то, значит, мы свою державную задачу выполнили".

Цель - прекрасная, и энтузиазм - это чудесно. Только времена изменились, и надолго его не хватит. И регионы бывают дотационными. Хотя в РОСТО и говорят: "Во многих регионах, где руководители - державные, понимают, что, вложив средства в молодежь, через пять-десять лет они получат в своей области спокойствие, стабильность, рабочих, которые будут работать на производстве, тех, кто после армии вернется домой. Но есть руководители более прагматичные: им главное - утром вложить, а вечером получить. Но воспитание - это длительный процесс".

Военные сборы возвращаются в школу

Раньше в школах был предмет "Начальная военная подготовка". Сейчас его частично заменили "Основами безопасности жизнедеятельности". По словам Анатолия Кульганского, РОСТО может и хочет участвовать в школах в этих программах. "У нас есть закон "Об образовании", в котором написано, что старшеклассникам положены военные сборы. Где их проводить? Только на базе наших организаций. Страна переходит на годичный срок службы. Есть такое понятие, как "общевойсковая подготовка". Это физическая подготовка, стрельба, тактическая подготовка... И хотя эта программа еще не разработана, мы уже давно занимаемся по ней с ребятами.

Это будет общевойсковая подготовка для молодых людей перед армией (10-11-й классы). Мы хотели бы этим заниматься вместе со школами. Представьте себе, что будет, если директор школы придет в воинскую часть и скажет: мне нужно разместить у вас семьдесят человек на пять дней. Что ему ответят? А у нас это можно. Можно разместиться в военно-полевых лагерях летом, договориться с частью, и ни один командир не откажет.

Каждый год происходит перезакрепление наших организаций за воинскими частями. Мы работаем в тандеме с вооруженными силами".

Что делать, чтобы что-то сделать

Обозреватель РЖ спросила, не стоило бы предложить новый национальный проект, связанный с РОСТО? И получила ответ: "Ну, это вряд ли получится. "Работают" всего 10% денег от нацпроектов" .

Планы - другие. РОСТО хочет выйти на заключение соглашения об общественно-государственном партнерстве между правительством Российской Федерации и РОСТО (ДОСААФ). Такое стратегическое соглашение, утвержденное нормативно-правовым актом президента РФ, позволит закрепить исторически сложившиеся отношения между государством и этой общественной организацией. В нем смогут найти отражение вопросы бюджетного финансирования гособоронзаказа на подготовку военнообученных специалистов, на развитие военно-технических видов спорта, проблемы льготного налогообложения, закрепления права собственности, землепользования...

P.S. Если так и произойдет, главное - чтобы все это не превратилось в принудительное участие всех в кружках ДОСААФ (как когда-то нас заставляли покупать их марки). Чтобы те, кто серьезно настроен на учебу в вузе, не обязаны были после школьных военных сборов идти служить в армию (хоть и на год).

То же самое может произойти и с нормами ГТО, которые собираются вернуть. Все помнят, какой это был ужас и, главное, какой вред ГТО мог нанести здоровью подростков.

Так что в идеале государство должно помогать, а граждане - иметь возможность воспользоваться или не воспользоваться этой помощью.

На фото: Занятия в авиасекции при городском клубе ДОСААФ, 50-е годы XX века