Парламентские выборы в Грузии: цели ясны и задачи определены

Президент Михаил Саакашвили cделал себе (и своей команде) хороший подарок к главному национальному празднику Грузии. 26 мая 2008 года Грузия отмечает день восстановления национальной независимости. В Грузии его празднуют наряду с днем 9 апреля - днем независимости от СССР. В нынешнем году будет праздноваться 80 лет со дня провозглашения первой независимой Грузинской Демократической Республики, просуществовавшей с 1918 до 1921 года. Поскольку нынешняя Грузия провозгласила свою правопреемственность с Грузией образца 1918-1921 годов, праздник 26 мая призван продемонстрировать, что никаких реальных альтернатив национальной независимости не существует.

Накануне главного национального праздника 21 мая 2008 года в Грузии прошли парламентские выборы, которые решали сразу несколько задач. Во-первых, они должны были показать, действительно ли грузинская оппозиция сильна. Они должны были стать подтверждением тех успехов, которые продемонстрировали оппозиционеры на январских президентских выборах нынешнего года (тогда совокупный оппозиционный потенциал составлял, только по официальным данным, порядка 40%). Во-вторых, эти выборы должны были стать испытанием для власти в условиях отсутствия пространства для маневра. После жестких действий властей 7 ноября 2007 года у Саакашвили было гораздо меньше возможностей для радикального решения проблемы оппозиции. "Второго 7 ноября" грузинскому президенту на Западе не простили бы (особенно в странах Европейского союза). Поэтому для грузинской власти было чрезвычайно важно не поддаваться авторитарному соблазну (либо соблазняться гораздо скромнее). Накануне выборов в национальный парламент у власти была еще одна серьезная проблема - легитимность президентских выборов и самого главы государства. Напомним, что оппозиция считала президентские выборы фальсифицированными, а самого Саакашвили рассматривала как узурпатора. В-третьих, выборы имели и международное измерение. Вопрос о присоединении Грузии к Плану действий по членству в НАТО (ПДЧ) был отложен до декабря нынешнего года. При этом будущие североатлантические перспективы Грузии были, среди прочего, обусловлены и успешным проведением выборов в высший представительный орган этой страны.

Сегодня итоги выборов полностью удовлетворяют грузинскую власть. "Партия власти" Грузии "Единое национальное движение" получила 120 мест из 150. Президент Грузии Михаил Саакашвили уже успел заявить, что результаты выборов в национальный парламент способствуют укреплению грузинской государственности. По словам пресс-спикера Центральной избирательной комиссии Грузии Зураба Качкачишвили, "по пропорциональной системе правящая партия получает 49 мандатов, "Объединенная оппозиция" (в реальности далеко не все оппозиционеры вошли в эту структуру) - 14 мандатов, по 6 мандатов получают Христианско-Демократическое движение и Лейбористская партия". Таким образом, в парламенте Грузии оказываются, согласно официальным данным, четыре партии. Помимо "партии власти" это также сторонники Левана Гачечиладзе (занявшего второе место на январских президентских выборах) и еще две оппозиционные структуры. Список Христианско-Демократического движения возглавлял бывший ведущий политических программ телеканала покойного олигарха Бадри Патаркацишвили "Имеди" Георгий Таргамадзе, а грузинские лейбористы шли на выборы во главе со своим бессменным лидером Шалвой Нателашвили (возглавляет партию с момента ее создания и официальной регистрации в 1995 году).

На выборах 2008 года, в отличие от прошлой избирательной кампании (28 марта 2004 года), для партий был снижен процентный барьер (с 7% до 5%). В новом составе парламента Грузии количество депутатских мест также сократилось (с 235 до 150). В 2004 году блок президента Саакашвили "Национальное движение - Демократы" получил 135 мест (это равнялось 66,24%). Кроме того, на выборах четырехлетней давности 7-процентный барьер преодолел избирательный блок "Правая оппозиция: Промышленники - Новые", за который проголосовало 7,56% избирателей и который, таким образом, получил 15 депутатских мандатов. Однако расклад 2004 года существенным образом отличался от нынешней ситуации. В марте 2004 года под знаменами Саакашвили выступали консерваторы и республиканцы. В дальнейшем представители Республиканской партии перешли в оппозицию Михаилу Саакашвили (начиная от разногласий по выборам в Аджарии, а затем по выборам в органы местного самоуправления и внешней политике). На выборах-2008 республиканцы шли отдельным списком, не присоединяясь ни к власти (с которой отношения были испорчены), ни к оппозиции (чьи радикальные методы, такие как голодовка, не вызывали симпатии у респектабельных республиканцев). По итогам партия приблизилась к 4-процентному рубежу. Однако для попадания в национальный парламент требовалось получить 5%. Слабым утешением стали 2 мандата, завоеванные республиканцами на выборах по мажоритарной системе. За бортом нынешнего созыва оказались и "Промышленники". В составе "Правого альянса" они получили чуть больше 1% голосов. Лейбористы не были представлены в предыдущем составе парламента, в 2008 году партия Шалвы Нателашвили такое право получила.

По мажоритарной системе в мае 2008 года правящая партия Грузии получила 71 мандат. "Объединенная оппозиция" и уже упомянутые нами республиканцы взяли по 2 места. Естественно, оппозиция не соглашается с результатами национального волеизъявления. Конечно же, уже пошли потоки обращений в судебные инстанции. "В некоторых округах путем фальсификации правящая партия получила чуть ли не 100% голосов", - заявляет один из лидеров грузинской оппозиции Давид Гамкрелидзе. Уже прозвучали идеи об отказе от работы в новом составе парламента. Бойкот нового высшего законодательного органа страны должен стать, по мысли оппозиционеров, инструментом делегитимации всей власти Грузии. У власти другое мнение и другое понимание ситуации. "Я, конечно, верил в поддержку народа, но, честно говоря, я был поражен той большой поддержкой, которую граждане Грузии выразили правящей партии", - заявил Михаил Саакашвили. Если в январе 2008 года многие политики и эксперты сомневались в способности грузинского президента консолидировать власть и добиться по итогам майских выборов в парламент конституционного большинства, то теперь с этими сомнениями можно расстаться. Оппозиция упустила те шансы, которые открылись перед ней в начале этого года. Как это часто бывает с оппозицией на постсоветском пространстве, ее энергия ушла в "свисток".

Объяснений такому сценарию развития событий несколько. Во-первых, президент Саакашвили сумел вписать выборы в широкий международный контекст, представить их как часть кампании по сохранению национальной независимости. Срыв выборов представители власти трактовали как успех российской политики по стратегическому ослаблению Грузии. Ставка была сделана на патриотический ресурс. И эта ставка, как показали и события в Армении, в Азербайджане (в 2005 году на выборах в парламент) снова сработала. Выборы были переведены во внешнеполитическую повестку дня. Более того, российские дипломаты и военные своими жесткими заявлениями объективно сработали на результат Саакашвили и "Единого национального движения". В условиях жесткой конфронтации с Россией оппозиционеры (среди которых большинство - еще более последовательные националисты, критики российской политики и "атлантисты") изображались как объективные союзники Кремля. В этих условиях никакой принципиально новой повестки дня оппозиция не предложила. Были озвучены лишь "ремейки" на патриотические темы. В марте 2008 года лидер движения христианских демократов Георгий Таргамадзе (не путать с христианско-демократическим альянсом, который в парламент не прошел и набрал чуть меньше 1% голосов) обрушился с критикой на власти соседнего Азербайджана. "Права грузин, проживающих в Кахском районе Азербайджана, ограничены. Они не имеют возможности свободно передвигаться или получать образование на грузинском языке. Этим жителям также не дают возможности ходить в православную церковь", - заявил Таргамадзе на пресс-конференции в Тбилиси сразу же после своего визита в приграничные районы Азербайджана. С "патриотической" точки зрения такая забота о соотечественниках в Тбилиси не рассматривалась как политически оправданная и своевременная. Азербайджан является стратегическим партнером Грузии по ГУАМ. Баку разделяет позицию Тбилиси по восстановлению территориальной целостности страны, а также весьма способствует энергетическому и транспортному развитию Грузии (чего стоит поддержка проекта Баку-Ахалкалаки-Тбилиси-Карс). Таким образом, с точки зрения политической целесообразности и "азербайджанская карта" была разыграна не слишком удачно. Кроме того, у азербайджанского меньшинства внутри Грузии существует также немало проблем в отношениях с грузинскими властями. Соревноваться же в нелюбви к России с самим Саакашвили для оппозиции было практически безнадежным делом.

Помимо внешнеполитического контекста следует отметить, что, несмотря на многочисленные нарушения в ходе выборов и использование административного ресурса, у Саакашвили сохраняется определенная популярность среди грузинских избирателей. Нравится нам это или нет, но равного по политическому масштабу оппонента у грузинского президента нет. Оппозиция (несмотря на справедливость большей части ее требований и обвинений) страдает "комплексами Наполеона". Личные претензии ее лидеров на роль "главного протестанта" привели к тому, что составить общий компромиссный список не получилось, мелкие разногласия взяли верх. Жесткая риторика также не всегда соответствовала реальным силам оппозиции (что толку кричать о народном восстании, когда не можешь договориться по второстепенным вопросам). Вместе с тем властям также не стоит расслабляться. Недовольство их политикой (особенно в экономике и социальной сфере) колоссально. Проблема лишь в том, что это недовольство никто не может освоить и превратить в реальную оппозиционную программу. Отсутствие продвижения на этом направлении (равно как и отсутствие динамики по другим вопросам, включая и внешнюю политику) только поможет снижению популярности нынешних триумфаторов. В этой связи сохраняется опасность подключения в политике несистемных сил. Однако сегодня в Тбилиси об этом стремятся не думать. Национальный праздник грузинская элита встречает очередной победой. На Западе же выборы были оценены в целом более благоприятно, чем президентская кампания января нынешнего года. Следовательно, "цели ясны и задачи определены". До декабря 2008 года осталось недолго ждать...

© Содержание - Русский Журнал, 1997-2015. Наши координаты: info@russ.ru Тел./факс: +7 (495) 725-78-67