C 1 января, а если следовать словам президента РФ Дмитрия Медведева о том, что "у нас в последние несколько лет сложилась довольно печальная традиция – все собираются на встречу Нового года, а наши украинские партнеры ведут с нами переговоры о поставках газа", то с 31 декабря начался новый виток в газовом противостоянии России и Украины.
Переговоры между российским Газпромом и украинским Нафтогазом закончились ничем. Украина не расплатилась с имеющимся долгом по газу России и не согласилась на льготную цену в 250 долларов за тысячу кубометров. Самому Газпрому, который в том числе занимается транзитом газа из Узбекистана, Туркменистана и Казахстана, перешедшим на рыночное формирование цен, такая цена откровенно невыгодна, поскольку среднеазиатский газ обходится России в 340 долларов за тысячу кубов. Но речь идет о "братском украинском народе".
Для Украины цена в 250 долларов, повторюсь, показалась неприемлемо высокой. Олег Дубина, председатель НАК "Нафтогаз Украина" заявил, что приемлемой ценой считает максимум 201 доллар за тысячу кубометров.
Поскольку 1 января соглашение не было достигнуто, то в этот же день в десять часов утра Газпром прекратил поставки газа на Украину, но не в Европу. А поскольку через Украину проходит транзитный газопровод в Европу, то украинские газовики не придумали ничего лучше, как начать "несанкционированную экспроприацию газа" из транзитного трубопровода (находящийся в нем газ принадлежал европейским потребителям).
Уже 5 января Европу лихорадило, или, вернее, "знобило от холода". Греция недополучила 2 миллиона кубометров газа (получила четыре вместо шести). В Хорватию пришло на 7% меньше запланированного. В Чехию – на 5%. Ранее о снижении объемов поставок сообщали Польша, Венгрия, Румыния и Болгария. В частности, объем поставок газа из России в Польшу через Украину 2 января 2009 года снизился на 6%, в Румынию – на 30–40%. Газпром при этом официально заявил, что для европейских стран он поставок не уменьшал.
Во многом мы видим повторение ситуации 2006 года, когда Украина, не договорившись с Россией, стала забирать транзитный газ. Аргументация Олега Дубины, кстати, была железобетонной: его устраивает только та цена, которая экономически приемлема для Украины. Правда, в логике последовавших событий с "несанкционированной экспроприацией" можно продолжить мысль Дубины следующим образом: "…А если Россию не устраивает наша цена, то мы и забесплатно возьмем".
В наиболее интересном положении в данном случае оказалась Европа. Изначально, имеющая запасы газа, она отказывалась принимать активное участие в "газовом конфликте". Оно и понятно, Украина как-никак стана "победившей демократии", стремящаяся интегрироваться в НАТО и ЕС. С другой стороны, холод, как и голод, – не тетка. Поэтому, когда Газпром впервые предложил ЕС создать специальную комиссию для проверки украинского транзита, количества газа, идущего по трубопроводу, и прочих газовых параметров, Еврокомиссия хоть и была созвана, но в целом отнеслась к ситуации спокойно.
Официальный представитель Европейской комиссии Ферран Тарраделлас Эспуни заявил: "Несмотря на то, что ситуация меняется каждую минуту, уровень давления газа остается достаточно высоким, поэтому мы уверены, что проблем с поставками газа в ближайшие недели не будет". Эти слова прозвучали 5 января на заседании комиссии в Брюсселе.
Правда, уже на 6 января была запланирована встреча Еврокомиссии и правительства Украины. По итогам этой встречи ЕК предложила Москве и Киеву направить своих наблюдателей для отслеживания поставок транзитного газа.
Параллельно и Газпром вел переговоры с Евросоюзом. 7 января последовало заявление Дмитрия Пескова, пресс-секретаря премьер-министра России, в котором говорилось: "Россия рассчитывает, что страны ЕС адекватно отреагируют на ситуацию с поставками газа через Украину, которая прекратила транзит российского голубого топлива в Европу… Украинцы полностью остановили транзит газа через свою территорию... Россия рассчитывает, что эта ситуация получит адекватную реакцию со стороны европейских партнеров".
8 января Путин в Ново-Огарево собрал пресс-конференцию для представителей иностранных СМИ, в которой дал разъяснения по газовой проблеме. В частности, премьер-министр России предоставил доказательства воровства газа Украиной, несколько отчетов об этом европейской компании SGS, которая специализируется на проведении независимых экспертиз и контроле за выполнением поставок. В ходе пресс-конференции Владимир Путин отметил, что с самого начала переговоров "Украина была нацелена на газовый шантаж".
Также премьер-министр объявил, что теперь для Украины цена будет рыночной. То есть свыше четырехсот долларов за тысячу кубометров газа. В ответ Россия готова платить рыночную цену за газовый транзит по территории Украины.
Реакция европейских партнеров также не заставила себя ждать. 9 января в Болгарии, в Софии, прошел пикет посольства Украины. В акции протеста принимали участие члены болгарских профсоюзов. Их требования заключались в том, чтобы Украина возобновила нормальный транзит газа.
10 января стало известно, что второй по величине в Венгрии импортер природного газа компания Emfesz первой в стране и в Евросоюзе подала в суд на НАК "Нефтегаз Украины" и оформила жалобу на Украину в Европейское сообщество.
Ситуация в данном случае вполне понятна. Какие бы ни были политические предпочтения у стран Европы, но Россия в данном случае ведет себя как нормальный, честный экономический партнер. А вот Украина, которая в решении экономического спора понадеялась на свою прозападную политику, явно попала в очень сложное положение. По мнению украинских экспертов, в частности Владимира Корнилова, "некоторые "адвокаты" Украины, такие как Польша, в любом случае, что бы ни случилось, все равно будут стараться занять позицию ближе к Украине. Хотя, скажем так, без фанатизма".
С другой стороны, Европа, которая сначала дистанцировалась от конфликта России и Украины, теперь втягивается в него, защищая свои вполне законные интересы.
Газпром согласен возобновить поставки газа для Европы при наличии комиссии от ЕС по мониторингу за транзитом газа. Украина также поддерживает инициативу с комиссией, но настаивает, чтобы состав наблюдателей был преимущественно украинским и российским. Но по сути это затягивание разрешения конфликта с Европой. Пойдет ли ЕС на "подмораживание" своих жителей из-за политического курса Украины, не очень понятно. Ситуация пока напряженная. А в России среди обывателей, на "кухонных посиделках", уже вовсю обсуждается вопрос, перерастет ли "газовая война" с Украиной в настоящую…
Впрочем, к 13 января договоренности были достигнуты и Россия приступила к пробной прокачке газа через территорию Украины в Европу. Однако этот газ до европейских потребителей так и не дошел. Газпром в очередной раз обвинил Украину в воровстве газа. Украина со своей стороны объяснила отсутствие транзита тем, что Газпром поставил недостаточно топлива для открытия транзитного газопровода.
Так что ситуация все еще не нашла своего разрешения.