От редакции. Выступление бывшего Генерального секретаря НАТО, члена Совета директоров компании ТНК-ВР, сомодератора секции "Региональные системы глобальной безопасности" Мирового политического форума "Современное государство: стандарты демократии и критерии эффективности" лорда Джорджа Робертсона на секции "Региональные системы глобальной безопасности" Мирового политического форума "Современное государство: стандарты демократии и критерии эффективности", 9 сентября 2010 года.
* * *
У меня спросили, нужен ли нам новый договор о безопасности в Европе или же для этого могут быть адаптированы уже существующие институты. Ведь в Европе существует много организаций и институтов, которые включают в себя системы безопасности - ЕС, НАТО, Совет Европы. Кроме того, в Европе и за ее пределами действует Организация Договора о коллективной безопасности, также работает Шанхайская организация сотрудничества. Существуют и другие организации. В рамках ЕС проводятся саммиты и работают рабочие группы, в которых принимает участие и Россия. Итак, существует много различных организаций для обеспечения безопасности.
Нужны ли нам новые организации такого плана? Президент Медведев предложил создать совершенно новую структуру. Я хотел бы оспорить мнение, что мы можем сделать это без достижения консенсуса по структуре безопасности в целом. Ранее существовала "Большая Семерка", в которую входили крупнейшие индустриально развитые страны. Затем "Семерка" расширилась до "Восьмерки", а затем и до "Двадцатки". Существует также неформальная "Большая Двойка" (США и Китай) и БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), Итак, у нас есть опыт преобразования институтов и организаций без создания какой-либо совершенно новой структуры. Конечно же, расширение Европейского Союза и НАТО показало, что это можно делать эффективно для борьбы с новыми вызовами.
Если мы просто создадим еще одну структуру для ритуального обмена известными мнениями, то это не продвинет нас вперед и не даст нам гарантии большей безопасности. Нам, прежде всего, нужно достичь консенсуса по структурным подходам к обеспечению безопасности. НАТО изначально создавалось как альянс, призванный остановить расширение СССР. СССР распался, и НАТО вполне могло бы быть распущено, но нашлись люди, которые сказали: "Нет, давайте не будем делать этого, ведь это возможность совершенствовать наше сообщество и приверженность ценностям". НАТО - это политическая организация, объединенная общими ценностями и продолжающая свою успешную работу даже после распада СССР, ее ценности - это свободные выборы правительства, свобода в рамках закона, честное и открытое правление, гражданский контроль и достойные взаимоотношения граждан между собой. Сегодняшняя Россия разделяет эти ценности, поэтому сегодняшняя Россия - полноправный член международного сообщества.
Вызовы, с которыми мы встречаемся сегодня, - это глобальный терроризм, распространение ядерного оружия, глобальное потепление, пиратство, организованная преступность и коррупция. С этими вызовами сталкиваются как страны Европы, входящие и не входящие в НАТО, так и так называемые "нейтральные" страны. Сталкивается с ними и Российская Федерация. У НАТО нет намерений предпринимать действия, угрожающие России. Предвзятое отношение прошлых лет может очень серьезно навредить отношениям России с соседними странами. На самом деле это только отвлекает нас от реальных проблем, с которыми мы сталкиваемся. Нам нужно сосредоточиться на существующих угрозах и обеспечить более надежную безопасность наших граждан.