Середина президентства Дмитрия Медведева ознаменована многими претензиями на радикальные преобразования в российской политике. В основном они, к сожалению, пока направлены на все большее приведение политической системы страны к усредненному стандарту западных буржуазных демократий – по переводным учебникам политологии.
* * *
Прошедшая выборная компания в регионах показала, что многие из этих инициатив уже отражаются на практике отечественной политической жизни. Но, как и должны, совсем не так, как хотелось бы влиятельным неореформаторам, чья беспощадная «коса» опять нашла на камень традиционного русского общества и его институтов.
Как и в случае с Коммунистической Партией Советского Союза, которая приняла на себя весь бездумный негатив 20 лет назад, так и сейчас «Единая Россия» попала под основной удар политики «нового мышления». При этом благоприятная для сторонников этой идеологии политическая конъюнктура не смогла привести к сколько-нибудь значимым результатам на голосованиях – «Единая Россия» уверенно взяла свое. Пожалуй, даже больше, чем ожидалось с учетом глобального финансового кризиса и растущего недовольства населения его последствиями.
По оценкам как независимых экспертов, так и напрямую заинтересованных представителей оппозиционных партий, особых нарушений на прошедших выборах, равно как и применения пресловутого административного ресурса не было. И тем ни менее, результаты «ЕР» оказались на обычном для партии уровне. И даже громкий провал на выборах мэра Иркутска картины не портит, так как имеет вполне конкретные причины, а именно откровенно глупую позицию и странные действия руководства местного «ЕдРа» плюс ряд предшествующих громких скандалов, как бы невзначай произошедших аккурат перед выборами. В любом случае нового мэра ждет перспектива налаживания отношений с самой крупной и влиятельной партией страны, опора на которую делает любые его проекты и планы куда более перспективными.
Итак, несмотря на всю мишуру текущей моды на «либерализацию» политической системы, она никак не отразилась на результатах выборов. «Единая Россия» сохранила позиции безусловного доминирования в законодательных органах на местах. В ближайшее время партия, как бы кому не хотелось иного, так и останется единственной политической силой в стране, на которую может рассчитывать власть для проведения в жизнь своих решений. А конкуренты сохранили привычную роль политических маргиналов, которые немного разбавляют местные парламенты и развлекают общество своими вечными жалобами и популистскими предложениями.
* * *
Однако несмотря на то, что упрекнуть «ЕР» поражением на выборах никто всерьез не может, голоса о том, что «Единая Россия» переживает не лучшие времена, находится в состоянии стагнации, достигла пределов и верхней точки роста и больше не прибавляет, все равно раздаются.
Забавно, что подобная критика рассматривает политическую партию исключительно в голосах избирателей, поданных за неё на выборах. Это позиция, пришедшая к нам от политтехнологов 1990-х, на самом деле ущербна, хотя и определяет мировоззрение, тактику и стратегию всех оппозиционных партий. А между тем, голоса избирателей – это только производная от реальной мощи партии, а не наоборот. При подобном политтехнологичесчком стиле мышления сложно понять, каким образом, даже при плохо проведенной избирательной кампании, та или иная партия все равно уверено собирает свою долю депутатских мандатов. А между тем, это показатель того, что влияние партии высоко по большому количеству тех показателей, которые почти никогда не учитываются политтехнологами, нацеленными на конкуренцию выборных кампаний.
Влиятельность партии – это опора на свои социальные группы, ее массовость, влияние в госорганах и бизнес-сообществе, отношение к партии федеральной и местной исполнительной власти. Времена, когда можно было выиграть на одной блестяще построенной избирательной кампании, давно уже в прошлом. Собственно в этом и заключается основное отличие «Единой России» от всех остальных партий. Коммунисты отчасти выезжают на своем традиционном электорате и на тоске по Советскому Союзу, которую сделали своей идеологией взамен неудобного марксизма. Но даже КПРФ уже не может выставить команды профессиональных управленцев, способных создать альтернативу потенциалу «ЕР». Впрочем «коммунисты» уже давно и не делают на это ставку, занимаясь, как и все прочие оппозиционеры, исключительно предвыборными кампаниями.
В противовес им «Единая Россия» осознает необходимость своего доминирования по всем направлениям жизни общества. Партстроительство – это не самое быстрое и легкое занятие, но «ЕР» им занимается. И набрав необходимое количество партийцев для подобной структуризации, партия естественно сосредотачивается на качестве своей организации.
* * *
В настоящее время «ЕР» действительно не ставит целью дальнейший рост своих показателей на выборах в законодательные органы. Зачем? Существующие проценты позволяют эффективно контролировать принятие решений. «Единая Россия» уже не имеет цели увеличения своего членского состава, давно набрав необходимое количество членов, активистов и функционеров для того, чтобы организовать всю необходимую работу на местах. У партии нет дефицита в «паровозах» и значимых фигурах, которые своим авторитетом поддерживают её в глазах избирателей. Нет недостатка в своих представителях трудящихся в органах федеральной власти, губернаторах, мэрах и прочих чиновниках.
Бренд «Единой России» давно уже сам способен придать значимости любому чиновнику любого уровня. Протекторат партии обеспечивает внимание к любому начинанию, и логотип с медведем красуется рядом с логотипами разных проектов самого высокого уровня. «ЕР» не занимать респектабельности и влиятельности, и во многих отраслях партия набрала максимально необходимый для себя потенциал.
А чем могут похвастаться прочие партии, кроме разве что известности? И что они могут предложить для того, чтобы известность переросла в популярность? Только не нужно говорить про то, что партии изначально были созданы особые условия для такого развития. Такие условия создавались для множества партий, но никто кроме «ЕР» не сумел ими воспользоваться. Вспомним черномырдинскую НДР со смехотворным рейтингом и нулевым влиянием. Что глубоко копать – та же «Справедливая Россия» получила в свое время полный карт-бланш, государственную поддержку, огромное финансирование, да ещё и председателя Совета Федерации в придачу. Результаты? Эсеры не смогли выйти даже на уровень ЛДПР, хотя бы просто стать партией, которая не развалится сразу после прекращения её поддержки со стороны власти. Единороссы же создали колоссальный партийный механизм, потенциал которого ещё только предстоит оценить.
И, по объективным законам политики, «ЕР» все чаще заявляет о своей политической позиции, отличной от позиции отдельных государственных чиновников, даже членов правительства, пока еще занимающих свои посты исключительно из-за лояльности партии. Имеющиеся в распоряжении «Единой России» возможности уже являются сейчас более важными сюжетами, чем простая поддержка Администрации Президента. И партия вполне способна существовать без таковой. И поэтому полная самостоятельность «ЕР» - теперь только вопрос времени. Кремлю в свою очередь очень скоро предстоит выбор – либо воспринимать партию как равноправного игрока, либо отказаться от этой партии вообще. Скептики, прочащие скорое сворачивание проекта «ЕР», как-то забывают о существенной проблеме, с этим связанной. Проблема в том, что существование партии – ключевой вопрос политической организации России.
* * *
Уничтожение «ЕР» на сегодняшний день уже невозможно без очень существенных потрясений, которые перевернут не только политическую, но и все остальные сферы государства. Даже искренне пожелай кто-нибудь во власти «свободных» выборов на манер хаоса образца ранних 1990-х, такая ситуация едва ли способна повториться. Скорее всего, в результате хаотизации политсистемы появится чрезвычайно влиятельная партия региональных царьков, на манер «Отечества-Всей России», только значительно сильней. Вместо партнерской «ЕР» Кремль создаст себе новую мощную оппозицию, не связанную с властью уже совершенно никакими обязательствами, более того не контролируемую пресловутой вертикалью. И противопоставить этой силе будет уже некого.
Многие часто склонны скидывать со счетов партийных функционеров на местах. Их почему-то считают какими-то толстыми коррумпированными чиновниками, «путинскими андроидами», не способными на самостоятельную позицию. Люди, которые так считают, очень ошибаются и совершенно напрасно экстраполируют образ дисциплинированного думского депутата-единороса, с которым их столкнула жизнь, на всю партию. «ЕР» определяется вовсе не такими людьми. За прошедшие годы «ЕР» вобрала в себя, пожалуй, всех самых активных и успешных людей в регионах. Настоящих хозяев своих городов, зубами прогрызших себе путь наверх в смутные ельцинские времена. По сей день во многих регионах ведется жесточайшая борьба за контроль над местными партийными отделениями и считать людей, которые руководят ими, бессловесными овечками очень глупо. Именно они вычищали власть от прежнего поколения, именно они обеспечили то, что в регионах фактически больше нет сколько-нибудь значимых отделений либеральных партий, а либеральные политики либо влились в «ЕР», либо ушли на пенсию. И очень большой процент из них действительно принял идеологию «Единой России» как собственную и совершенно искренне занимался партстроительством. Так просто этих людей не поломаешь, они будут держаться за свое. В том числе и за свою партию. Зачем им искать и создавать что-то новое, когда уже есть «ЕР»? Они так просто её не отдадут, и считаться с этой силой придется.
Так что никто «разгонять» «Единую Россию», конечно, не будет. Но и сохранять контроль над ней все сложнее и главное бессмысленнее. Партия все больше становится полноценным самостоятельным субъектом, тормозить её в этом – значит только ставить палки в колеса естественному развитию политической системы страны. Нужно дать возможность повзрослевшему ребенку начать жить собственной жизнью и в полной мере использовать свой колоссальный потенциал, накопленный за нулевые годы.
«Единой России» пришло время сосредоточиться на тех отраслях, где у неё пока ещё наблюдается недостаточный уровень позиционирования. Например, на довольно больном вопросе для всех современных партий – идеологии. Это колоссальная задача, требующая максимального внимания и дискуссий на очень высоком уровне. Впрочем, не зря партийные клубы приобретают все больше влияния и привлекают общественный интерес.
Партия просто обязана начать осуществлять строгий контроль над действиями чиновников любого ранга и выражать свою позицию по острым моментам. «Единая Россия» имеет все основания стремиться к тому, чтобы деятельность Правительства корректировалась и осуществлялась в соответствии со своей позицией. Для этого есть четкие законные механизмы, в том числе парламентские. Избиратели возложили на «ЕР» в том числе и эту функцию. Нужно готовить и предлагать кандидатуры из числа членов партии, способных заменить действующих министров, чья политика не соответствует никаким партийным стандартам.
* * *
Процесс увеличения самостоятельности ЕР уже потихоньку начинаются. И это осознается как ненавистниками, так и доброжелателями. Странно лишь, что многие признанные эксперты и представители Кремля пока ещё не понимают, что процесс этот уже необратим. «Единая Россия» живет собственной жизнью и развивается благодаря объективным закономерностям. Те люди, которые в настоящее время проводят преобразования в партии, осуществляют те действия, которые были бы вынуждены производить любые грамотные руководители, оказавшиеся на их месте.
Опасения, что, выйдя из под контроля, «ЕР» перестанет быть «лояльной», совершенно неоправданны. Электорат у действующей власти и единороссов остается одним и тем же. Напротив, партия станет той легитимной базой, на которую обопрется Кремль и которая только укрепит федеральный центр. К вертикали прибавится та самая лояльная горизонталь, которая сделает власть монолитной и незыблемой. А в госуправлении прибавится ещё один крайне эффективный инструмент.
Таким на сегодняшний день представляется будущее «Единой России», и партия уверенно, хотя и не до конца осознанно, идет по этому пути. Это нормально. Не нормальны попытки остановить и задержать её на нем. И не понятны мотивы тех непартийных критиков, что пытаются огульно критиковать происходящие процессы и ищут в них «начало конца».