Региональные СМИ # 7. Дольщики и застройщики

Тема жилья - в том или ином ее аспекте - с полос газет и телевизионных каналов, по-видимому, не сходит вообще никогда. Зимой нет тепла и горячей воды, летом не допросишься воды холодной, весной и осенью текут крыши, и отваливается штукатурка. Услуги ЖКХ дорожают круглый год. Коммуникации устарели и с каждым годом устаревают все больше: проблема износа оборудования обещаниями не решается. С другой стороны, темпы застройки крайне низки, квартиры дорожают, ипотека работает из рук вон плохо. Ко всему прочему, заработная плата растет медленней, чем инфляция, и позволить себе купить собственную квартиру могут очень немногие. Выход из каждой конкретной ситуации, скорее всего, может быть найден. Как решить все проблемы комплексно, причем, в скорейшие сроки, не знает никто.

Мало всего вышеописанного, так на горизонте который уже год маячит еще одна, намертво теперь связанная с жильем проблема: многочисленные дела "обманутых инвесторов". А проще говоря, дела о невыполнении застройщиками и своих обязательств перед дольщиками. Даже в формате региональном многочисленные конфликты по поводу не сданных вовремя домов имеют очень неожиданную для нынешней России информационную силу. Дело в том, что в общественном сознании, исковерканном коммуналками, "хрущевками" и невыполненными обещаниями "отдельной квартиры к 80-му году каждой советской семье", жилплощадь давно превратилась в отдельную базовую ценность, неконвертируемую более в какие бы то ни было обещания.

Человеческое неверие - материя необоримая. Очевидно, что власти не могут это понять по той же самой причине, по которой "сытый" не разумеет "голодного". Третья сила, должная, по общему мнению, быть арбитром, способна пока что работать исключительно аппаратно: создавать внутри самой себя межведомственные комиссии по расследованию деятельности застройщиков. Дольщикам справедливо кажется, что и здесь их пытаются обмануть. Так, во всяком случае, происходит в Дубне, где катализатором протеста граждан становятся уже не только некомпетентность застройщиков, но и медлительность местных властей.

Газета "Встреча"ретранслирует очень показательную точку зрения власти на все происходящее:
"В то же время в последнюю неделю инициативные группы обманутых соинвесторов возмущены тем, что процесс решения их проблем идет не так быстро, как они бы того хотели. "С другой стороны, со стороны инвесторов-застройщиков идет настоящая борьба за рынок, причем с попытками оказать давление на муниципальные и областные власти, - сказал вице-губернатор (А. Пантелеев, вице-губернатор Московской области - М.Б.), - это, в частности, выливается в несанкционированные митинги".

Мнение Пантелеева о том, что в несанкционированные митинги выливается борьба инвесторов-застройщиков, по большому счету, означает только то, что вице-губернатор не верит в способность людей выходить на улицы без чьей-то указки. Эта аппаратная логика хороша для создания комиссий и комитетов, но совершенно не работает тогда, когда дело касается человека, которому не дали положенную ему жилплощадь.
В пустом пространстве фактического бездействия власти, которая в любой критической ситуации чаще всего начинает работу с увеличения чиновничьего штата (поэтому стоит ли удивляться постоянно растущему числу "слуг народа"?), и начинается поле общественного реагирования. Поразительно, но именно обманутые инвесторы становятся сегодня социальным авангардом, создающим формат слышимого протестного высказывания.

Так происходит и в Екатеринбурге, где обманутые дольщики тоже выносят свои претензии на улицу. ИА "УралБизнесКонсалтинг" справедливо связывает воедино проблемы возникающего протеста с национальным проектом "Жилье" (который, кстати, и без того очень трудно продвигается в жизнь):
"В то же время ряд застройщиков ведут себя странно и не придерживаются линии, заданной национальным проектом "Доступное жилье гражданам России". <?> инвесторы и дольщики екатеринбургского строительного холдинга "Новый Град" проведут митинг протеста против неисполнения руководством строительной компании взятых на себя обязательств. Акция состоится 15 апреля возле одного из недостроенных жилых домов, сдача которого в эксплуатацию просрочена на несколько лет. <?> К митингу могут присоединиться представители коммерческих структур, также пострадавших в результате действий ЗАО "УК "Новый Град".
Впрочем, если бы дело было только в застройщиках, все было бы не так драматично.

Кроме компании, непосредственно возводящей здание, существует еще множество структур, так или иначе влияющих на сроки сдачи дома. И дольщики вынуждены фактически разрываться между несколькими инстанциями в поисках той, которая смогла бы взять ответственность за срыв строительства на себя. Типичный конфликт между Петербургским инженерно-экономическим университетом (Инжэконом) и неким СМУ описывает газета "Невское время":
"Инжэкон не хочет нигде ставить свою подпись, пока горе-подрядчик не внесет деньги за инфраструктуру, что было прописано в договоре. Чтобы избежать траты в 238 тысяч долларов на восстановление гидросистемы яблоневого сада, руководство СМУ решило натравить на застройщика дольщиков, которым было сказано, что стройка окончена, но Михайлушкин ничего подписывать не хочет. О том, что СМУ не выполнило существенные условия своих соглашений, подрядчик при этом не упоминает. Инжэкон - бюджетный университет и не может заплатить 238 тысяч долларов городу. Но даже если вопрос с деньгами попытаться решить, то без документов (проекта, планировки, техзадания) госкомиссия все равно дом не примет. Тем временем дольщики написали в Госдуму, ЗС Санкт-Петербурга, сделали запрос в прокуратуру. Инжэкон же, встречаясь с дольщиками, пытается объяснить что поскольку люди напрямую договора с университетом как застройщиком не подписывали, то всю ответственность перед претендующими на квартиры должна нести организация, с которой дольщиков связывают договорные отношения".

В центре конфликта оказались именно дольщики, оказавшиеся промеж двух жерновов. Критичность формата дискуссии заключается в том, что субъекты разговора постоянно пытаются уйти в тень, предоставив последнее слово кому-то другому.

В подмосковном поселке Правдинский (Пушкинский район), где ООО "Карамос" (заказчик) и "ПрофЭксклюзив" (подрядчик) уже почти полгода не могут подписать акт реализации инвестиционного договора, без которого участники долевого строительства не смогут оформлять права собственности на новое жилье. Сайт "Правдинский.ру" раскрывает схему финансовой аферы, которая отличается от описанной "Невским временем". Здесь подрядчик и заказчик уже действуют сообща:
?в строительстве дома обычно участвуют два лица: Заказчик - это тот, кто организует строительство, занимается бумагами, следит за ходом строительства и по окончании строительства сдает дом. Ну, и, как правило, Заказчик нанимает Подрядчика, который по Договору подряда занимается непосредственно строительством. В связи с наличием двух действующих лиц, искусственно создается следующая ситуация: продает квартиры Подрядчик, а потом, когда дом процентов на 70-80 готов, строительство резко прекращается и либо время от времени оживает, чтобы усыпить бдительность купивших квартиры, либо совсем умирает. И тут на сцену выходит Заказчик, который заявляет, что Подрядчик оказался уродом, все поворовал, и теперь он, Заказчик, может закончить строительство, но это стоит дополнительных денег. И начинает Заказчик деньги с народа вытягивать. Причем это щадящий вариант :) А не щадящий - это когда человек внезапно узнает, что его квартира уже кому-то продана, а Заказчик объясняет, что он ничего не знает, разбирайтесь с теми, с кем вы заключали Договор.

Общий знаменатель у описанных выше случаев, меж тем, один: дольщики своих квартир так и не увидели. Единственное, что остается людям, - выходить на улицы. Сомнительно, что логика, согласно которой чья-то злая воля диктует обманутым инвесторам накалять ситуацию до предела, действительно работает.

Предел уже наступил.
Возвращаясь к городу Дубне, не лишним будет дать ссылку на ИА "Новости Подмосковья", которое опубликовало безо всяких комментариев появившееся на "Регнуме" письмо губернатору Московской области Борису Громову. Оно подписано руководством строительных компаний, которые вели строительство домов в Подмосковье. Компании оправдываются, каются, обещают "все сделать в лучшем виде" и предъявляют претензии вице-губернатору Пантелееву - тому самому, что обвинял компании в выводе людей на улицы. Примечательна в тексте одна только фраза, характеризующая экзистенциальную сущность российского бизнеса с его подспудным страхом чего-то грядущего и неизвестного:
Но судьба не всегда справедлива. В этом мы лично убеждаемся
Какие уж тут комментарии? Судьба, действительно, не всегда справедлива. Об этом забывать не стоит ни дольщикам, ни застройщикам, ни местным власт

© Содержание - Русский Журнал, 1997-2015. Наши координаты: info@russ.ru Тел./факс: +7 (495) 725-78-67