Этот обзор региональных СМИ - страшно сказать - юбилейный, и, наверное, правильно было бы написать о чем-нибудь хорошем и жизнеутверждающем. Например, о школьных выпускных балах или о грядущих отпусках. Или осветить проблемы проката фильма "Код да Винчи" на просторах нашей охочей до конспирологии родины. В общем, стоило бы сделать что-нибудь для умножения мировой гармонии.
Однако реальная повестка дня в регионах далека от радужной борьбы с Дэном Брауном. Новая реформа ЖКХ, а точнее, один из аспектов этой реформы, создание товариществ собственников жилья (ТСЖ), все чаще становится предметом горячих споров и судебных разбирательств. Местные СМИ объясняют положения новых законов, как могут, однако на практике просвещение товарищей собственников всех проблем не решает. И Москва - не как абстрактная "столица России", а как вполне конкретный город - не исключение. Потому городская "Вечерняя Москва", растолковывая сущность ТСЖ, и призывает "жильцов всех домов" объединяться:
"Необходимо помнить, что это не просто какая-то общественная организация с размытыми правами и обязанностями. Это способ управления домом, основа для организации обеспечения его жизнедеятельности. Кроме того, это основа при заключении соответствующих договорных отношений с подрядными и ресурсоснабжающими организациями. Все это требует особой ответственности при создании ТСЖ, точного соблюдения всех процедур.
Особое внимание следует обратить на:
- организацию собрания по выбору способа управления домом,
- составление и принятие устава товарищества,
- составление протокола по выбору правления и председателя,
- разработку уставных документов для регистрации товарищества собственников жилья (как юридического лица),
- заключение договорного пакета по управлению домом и многое другое.
Жилищный кодекс РФ достаточно подробно описывает все процедурные вопросы различных этапов организации и деятельности ТСЖ. Кодекс (и лучше с комментариями) необходимо иметь каждому жилищному объединению, тем более что вся необходимая литература по этому вопросу продается в любом книжном магазине" .
Объединяться жильцам всех домов следует, прежде всего, для похода в книжный магазин, потому что такое "заключение договорного пакета", "составление протокола по выбору правления" etc, понимают в действительности немногие. Пример ТСЖ тот самый, когда любое объяснение только рождает новые вопросы.
Впрочем, даже объединение товарищей собственников для похода в книжный магазин выглядит маловероятным, что уж говорить обо всем остальном. Приморская газета "Арсеньевские вести" (Владивосток) справедливо указывает на фундаментальный изъян самой идеи кооперации жителей в формате ТСЖ:
"ТСЖ, по замыслу правительства, основная форма, при помощи которой жильцы могут определиться с дальнейшей судьбой своего дома, выбрать управляющую компанию и решать другие актуальные проблемы. Затруднение в том, что сколько людей, столько и мнений. Если кто-либо из жителей дома откажется подчиняться решению большинства, то действенных механизмов заставить его сделать это попросту не существует. По мнению специалистов, скорее всего, подобные конфликты выльются в многолетние судебные тяжбы? Кроме того, если управдом получал зарплату из бюджета, то собственное "творчество" жильцам придется оплачивать из собственного кармана. Да и вряд ли бабушка с пенсией в две тысячи "рэ" охотно откликнется на предложение по благоустройству, поступившее от соседа с ежемесячным доходом тысяч в сто. По одной причине... Заплатить хотя бы по пять тысяч с квартиры за озеленение прилегающей территории - это совершенно разные деньги, суммы и понятия для каждого из этих людей".
Имущественное расслоение, оказывается, работает не только в масштабах большой государственной статистики с хорошей выборкой, но и в масштабе одного многоквартирного дома. И проблема здесь не только в том, что расслоение существует (это уже даже детям известно), а в том, что "средний доход" жителей региона зачастую считается только по "белым" зарплатам. Сколько получает человек на самом деле, знают, пожалуй, разве что его соседи.
Беда никогда не приходит одна, и ТСЖ - лучшее тому подтверждение. Проблема передачи домов в частную собственность, как оказалось на практике, является не только технической (см. заметку "Вечерней Москвы"), но и психологической. Привычные к государственному патернализму жители продолжают требовать от власти содержать жилищный фонд. Пока эти требования еще редки, но с дальнейшим ростом количества проблем, о которых не написано во "всей необходимой литературе по этому вопросу", будет расти и количество требований к государству, подобных тем, о которых пишет газета "Номер один" (Республика Бурятия):
"Мы, нижеподписавшиеся, категорически возражаем против создания Товарищества собственников жилья (ТСЖ), против приватизации и акционирования жилищных организаций, против нового Жилищного кодекса и требуем, чтобы наш дом был государственным и государство заботилось о гражданах и их жилище". Такими словами начинается текст на подписных листах, с которыми намерены пойти к жителям республики участники Рабочего движения Бурятии.
На республиканских общественных слушаниях, участниками которых стали порядка 200 человек, в том числе представители двенадцати общественных организаций и одиннадцати политических партий, обсуждался вопрос о ходе реформирования ЖКХ в республике. На слушаниях было решено требовать от правительства разработать социально-направленную политику реформирования отрасли" .
Там, где ТСЖ уже созданы и функционируют, появляются такие проблемы, о которых мало кто из авторов реформы мог и помыслить. ИА VolgaPolitInfo рассказывает об иске нескольких товариществ Саратова к управляющей компании, не выполняющей свои обязанности. Старинная привычка разнообразных ДЭЗов, ЖЭКов и прочих структур жилищно-коммунального хозяйства ни за что не отвечать вступает в диалектическое единство и борьбу противоположностей с современными экономическими реалиями:
"В прилагаемых к исковому заявлению актах передачи домов на баланс ТСЖ, подписанных членами комиссии и утвержденных руководителем МУ ДЕЗ по Волжскому району В.Азаряном, указано, что дома не соответствуют основным техническим условиям и требуют доработки согласно прилагаемым актам осмотра жилых домов. Среди хронически невыполняемых работ по ремонту жилого фонда в актах указаны такие, как капитальный ремонт кровли, замена труб отопления и водоснабжения и запорной арматуры, ремонт подъездов и электрощитовых, заделка межпанельных швов, благоустройство дворовых территорий (ямочный ремонт, посадка деревьев и т.д.). В соответствии с приложенными сметами стоимость устранения всех недостатков составляет 23 805 312 рублей.
Истцы указывают, что МУ ДЕЗ был обязан надлежащим образом содержать находившийся у него на балансе жилой фонд и до передачи домов на баланс ТСЖ устранить недостатки в установленные законом сроки. Однако этого не произошло, и ТСЖ, являясь некоммерческими организациями, вынуждены производить работы по ремонту и благоустройству домов за свой счет. Таким образом, фактически сложилась ситуация, когда МУ ДЕЗ, получая с нанимателей квартир и собственников помещений денежные средства за ремонт и содержание домов, но не производя никаких работ, неосновательно обогащался за счет жителей. Истцы просят суд взыскать с МУ ДЕЗ в пользу ТСЖ указанную в исковом заявлении денежную сумму" .
Если в Саратове круглую сумму ТСЖ должна управляющая компания, то в Вологде в должниках числятся сами ТСЖ. Газета "Премьер" описывает все перипетии этого странного, но, в сущности, прямо вытекающего из сложившейся неразберихи дела. Остроту ситуации придает тот факт, что в одном и том же доме существуют два товарищества, каждое из которых претендует на право говорить от имени собственников. Этот анекдот вовсе не столь весел, как кажется со стороны, потому что рано или поздно за долги платить все равно придется:
"В доме на Ленинградской,150 на днях отключили горячую воду. За долги. Теперь на повестке дня - свет.
На общем собрании, которое состоялось 21 мая, жильцы дома обсуждали, насколько серьезна вероятность его отключения. "Да не должны, - уверены люди. - Иначе как мы жить будем?"
Газета "Премьер" писала о битве за дом, которую развернули два ТСЖ между собой. При этом в каждом ТСЖ по два председателя! Александр Алексеенко и Александр Баскаков конкурируют друг с другом в ТСЖ "Ленинградская", а Евгений Солонович и Сергей Мирошниченко оспаривают право на должность председателя ТСЖ "Ленинградская 150 вторая очередь". Жильцы дома в недоумении уже год. В итоге люди перестали платить за квартиру, и долги, накопленные за дом, исчисляются тысячами рублей. Что будет дальше, волнует всех, кто живет в этом огромном доме" .
Дальше будут судебные тяжбы. Кажется, новосозданные ТСЖ поначалу только и будут делать, что ходить по судам. И уж только потом заниматься своими непосредственными обязанностями. Если руки дойдут, конечно.