От редакции. Подписанные в прошлый четверг и ратифицированные сегодня российско-украинские договоренности по Черноморскому флоту и по газу – свидетельство «доверия, чувства локтя» между Москвой и Киевом. Так об этом событии отозвался премьер-министр России Владимир Путин. Очевидно, что пролонгация договора, согласно которому Черноморский флот сможет находиться в Крыму еще двадцать пять лет, - большой успех в международной политике России. На вопросы по теме РЖ отвечает эксперт по СНГ Владимир Букарский.
* * *
РЖ: Не является ли договор, подписанный в Харькове, отходом РФ от прежней доктрины экономического прагматизма? Если да, то насколько этот отход правилен и насколько может быть устойчивым?
Владимир Букарский: На самом-то деле единство с Украиной – в высшей степени прагматический ориентир для России – и с геополитической, и с цивилизационной, и с духовной, и с экономической точек зрения. А ведь подписанный договор – это шаг к сближению наших государств. В очередной раз напомню слова Збигнева Бжезинского: «Россия без Украины никогда не будет империей». Украина – это тысяча лет нашей общей истории, это десятки миллионов братского населения, это черноморские порты и устье Дуная, это индустриальный Юго-Восток Украины, это Крым, это база Черноморского Флота в Севастополе. Однако даже если бы экономический эффект от единства с Украиной был нулевым, – всё равно именно украинское направление должно было бы быть приоритетным для всей российской политики. Ни один серб никогда не смирится с потерей Косово. Украина, Киевская Русь – это и есть наше, русское Косово.
РЖ: Как Вы можете описать контуры новой доктрины, которая проявилась в недавних двух внешнеполитических событиях – новый проект СНВ и Договор в Харькове?
В.Б.: Я бы определил эту политику так: «Украина – прежде всего». Украина важнее, чем Иран, КНДР и Венесуэла вместе взятые. Ни для кого не секрет, что молчаливое согласие Вашингтона на избрание президентом Виктора Януковича, на радикальное изменение геополитического вектора Украины и на Харьковский договор стало возможным в результате политики «перезагрузки» администрации Барака Обамы.
Хочу напомнить, что ещё в начале 2009 года комиссия Харта – Хейгеля по улучшению отношений с Россией рекомендовала согласиться с наличием у Москвы своей зоны влияния в постсоветских странах. Политика администрации Обамы в отношении стран СНГ пока строится в точном соответствии с рекомендациями этой авторитетной комиссии.
Соединённые Штаты концентрируются на тех сферах, которые имеют для них, да и для всего мира первоочередное значение – ситуация в Афганистане и на Ближнем Востоке, новый договор СНВ, режим нераспространения, борьба с международным терроризмом, наркотрафиком и пиратством. Во всех этих сферах США как в воздухе нуждаются во взаимодействии с Россией.
И это для американцев гораздо насущнее, чем провоцирование Москвы на конфликт путём пресловутого «экспорта демократии». Я хотел бы напомнить отдельным наиболее ярым американофобам, что главная цель России – не антиамериканизм любой ценой, не поддержка сомнительных режимов в пику Вашингтону, а объединение русского мира, и в самую первую очередь – братское единство России и Украины. Всё остальное третьестепенно.
РЖ: Можно ли сказать, что Украина станет союзницей РФ? Или раскол среди украинских политиков не позволит сблизиться двум государствам?
В.Б.: Союз России и Украины должен быть первоочередной целью для Москвы вне зависимости от того, сколь бы трудным ни был путь к этой цели, и сколь бешеным не было сопротивление этому и на Украине, и в самой России. Будем реалистами: ни сегодня, ни в обозримой перспективе Западная Украина не сможет быть союзницей России. Однако Галиция и Волынь – это ещё не вся Украина. Выборы 2010 года показали, что подавляющее большинство населения Украины выступает за улучшение отношений с Россией.
Хочу напомнить, что в первом туре президентских выборов 4 дружественных России кандидата – Виктор Янукович, Сергей Тигипко, Пётр Симоненко и Владимир Литвин – вместе набрали на выборах 54% голосов избирателей. На Украине нет раскола политиков – есть определённая идеологическая группа, влиятельная в Киеве и в западных областях Украины. Однако без целенаправленной поддержки извне эта группа остаётся маргинальной.
Задача Москвы – сделать всё для того, чтобы эти люди оставались на маргинальных позициях как можно дольше. А для этого надо работать с региональными элитами не только юго-восточных, но и центральных областей Украины, причём делать это надо уважительно, не повторяя ошибок оранжевой власти в отношении Юго-Востока.