В субботу автоколонна с гуманитарной помощью из России после мучительного прохождения через территорию оранжевой Украины добралась до Приднестровья. Когда автоколонна прибыла на центральную площадь Тирасполя, носящую имя генералиссимуса Суворова, когда под колеса фургонов приднестровцы бросали цветы, фотографировались с МЧС-овцами и брали у них автографы, мой коллега Юрий Нерсесов ехидно заметил: "Это мне больше напоминает рейд российской армии в Приштину". Украинские и молдавские чиновники с издевкой называли эшелон "пропагандистской акцией": фургоны, по их словам, "везли воздух", что вызывает недоумение. Автоколонна проходила таможенный досмотр на территории Украины, и если бы в фургонах действительно был "воздух", то об этом моментально сообщили бы во всех украинских, молдавских и западных газетах и на всех телеканалах мира. Бесспорно, медикаменты и продукты детского питания невесомы, они не занимают избыточного места в трейлерах. Но без них очень скоро гуманитарная катастрофа могла стать реальной.
На первый взгляд, мало что знаменует начало кризиса: полки магазинов в Приднестровье завалены продуктами, рестораны и бары полны веселящихся людей, по улицам шныряют иномарки. Но точно так же выглядели улицы и магазины Белграда накануне бомбардировки.
Блокада продолжает приносить свои горькие плоды. Объем произведенной продукции на предприятиях Приднестровья за период с 1 по 20 марта составляет 35% от планируемого объема производства. В результате блокады полностью остановили свое производство крупнейшие бюджетообразующие предприятия республики, такие как "Молдавкабель" и тираспольский электроаппаратный завод (ТЭЗ), на грани остановки ? Молдавский металлургический завод (ММЗ) и текстильный комбинат "Тиротекс". На экспорте продукции этих предприятий строится почти весь бюджет республики.
Только в столице ПМР муниципальный бюджет недополучил почти 30% от запланированных поступлений. Заработная плата работникам бюджетной сферы за февраль профинансирована менее чем на 75%. Общие потери по республике составляют почти 50 миллионов долларов. Работники почти всех крупных предприятий города отправлены в бессрочные отпуска. Выплата пенсий и зарплат работникам бюджетной сферы откладывается на неопределенное время. В медицинских учреждениях города ощущается острейшая нехватка медикаментов.
Зарегистрируются приднестровские предприятия на молдавской таможне ? и блокада будет снята хоть завтра. Однако работники приднестровских предприятий бежать в Кишинев и занимать очередь на регистрацию не спешат. Министерство реинтеграции и Торгово-промышленная палата Молдовы провели в Кишиневе специальный семинар для приднестровского бизнеса с целью рассказать, как прекрасно приднестровские предприятия будут себя чувствовать при молдавской регистрации. Однако на этот семинар из всего Приднестровья приехали всего 15 человек, представляющих предприятия малого бизнеса.
Кишинев предлагает приднестровским предприятиям "компромиссный" вариант в виде 6-месячной временной регистрации, при которой, дескать, не надо будет платить налоги в бюджет Республики Молдова. Но ни одно из крупных предприятий не может заключать контракт на период в 6 месяцев, потому что с таким предприятием не станет работать ни один серьезный партнер.
Что касается постоянной регистрации, то это будет означать смерть приднестровскому бюджету. Молдавские чиновники уверяют приднестровских агентов, что те будут освобождены от налогов. Однако, в соответствии с постановлением правительства Молдовы ?1001, при постоянной регистрации освобождение товаропроизводителей от соответствующих платежей действует только до 1 января 2007 года. Затем приднестровским предприятиям будет предопределена роль доноров умирающей молдавской экономики, в том числе для расплаты за многомиллиардные долги перед МВФ за кредиты, от которых Приднестровье не взяло ни цента.
Сегодня молдавские власти уверяют, что будут возвращать экономическим агентам Приднестровья денежные средства и даже говорят о некой соответствующей схеме. Такая схема, по словам заместителя министра промышленности ПМР Юрия Ганина, технически несостоятельна ? в ней отсутствуют реальные механизмы возврата средств. Предполагается зачисление денег на счета молдавской таможни, та перечисляет на счета местных администраций Приднестровья, а те, в свою очередь, предприятиям. Но местные администрации находятся под юрисдикцией Приднестровья и составляют структурный элемент приднестровской власти. Регистрация местных приднестровских администраций в Молдове, с целью открыть там счета, означает, что они переходят в подчинение Кишинева.
В случае реализации схемы, предлагаемой Кишиневом, экономические агенты неизбежно понесут потери при конвертации валюты. Предприятиям придется осуществлять обмен валют по крайней мере 3 раза: сначала в леи для оплаты молдавских платежей, затем ? в рубли ПМР для оплаты платежей в Приднестровье, и наконец, конвертация остатка леев в рубли, а рублей ? в твердую валюту для осуществления внешних платежей.
Кроме того, существует серьезная разница между налоговыми системами ПМР и Молдовы. Речь идет о разнице между ставками таможенных пошлин и ставками акцизов, установленных в двух разных субъектах. И более того, в налоговой системе Приднестровья отсутствует налог на добавленную стоимость, что исключает возможность возмещения НДС, уплаченного Молдове, при импорте товаров в Приднестровье.
Капитуляция перед Кишиневом неизбежно приведет к резкому росту цен в Приднестровье на 30%, в т.ч. на продукты питания, товары широкого потребления, медикаменты, стройматериалы, поскольку все эти товары не относятся к товарам производственного назначения, и по ним придется осуществлять таможенные платежи как в Молдове, так и в Приднестровье.
Фактически речь идет о попытке распространить молдавскую юрисдикцию на территорию Приднестровья. Кишиневские решения предусматривают, что для получения таможенного сертификата формы "СТ-1" необходимо обеспечить доступ сотрудников молдавской таможни и ТПП на территорию приднестровских предприятий для контроля техпроцесса и качества выпускаемой продукции. Это означает перенос правового поля Республики Молдова на территорию Приднестровья.
Но если бы даже все условия для приднестровцев были безупречными, Молдове все равно не удалось бы убедить приднестровцев. Слишком часто они обжигались. Не так давно приднестровская компания мобильной связи "Интерднестрком" заплатила за молдавскую регистрацию 1 миллион долларов. Спустя довольно короткое время эта регистрация была аннулирована, а деньги приднестровскому оператору никто не вернул. Не собирается Кишинев возвращать Приднестровью и долг в 30 миллионов долларов за электроэнергию, поставленную Днестровской ГРЭС.
Тем, кто рассчитывал на скорое устранение блокады, придется разочароваться. Сегодня уже понятно: каким бы ни стало новое правительство Украины, кто бы его ни возглавил ? его внешнеполитический вектор будет радикально прозападным, и соответственно ? антироссийским. Следовательно ? блокада снята не будет, по той простой причине, что украинская власть несет определенные обязательства перед США. Помимо интеграции Украины в НАТО, максимального разрыва с Россией и вытеснения ее с Черного моря, это еще и подавление Приднестровья.
Компромисс по Приднестровью недостижим. США больше не будут терпеть пророссийских очагов влияния на западном направлении. Единственным компромиссом будет устранение нынешней власти во главе с президентом Игорем Смирновым и замена ее на президента, "удобного" Западу, который медленно вольет Приднестровье в Молдову при гарантии какого-то "особого статуса", подобно тому, какой сегодня имеет Аджария.
Можно ли как-либо изменить ситуацию? Можно. Сегодня объективно не 90-е годы. Гуманитарный десант в Приднестровье, жесткие экономические санкции против Молдовы (в частности, запрет на импорт вина из Молдовы) ? все это говорит о серьезном настрое российской элиты, настроенной на интеграцию евразийского пространства.
Однако не следует забывать и о существовании сил, в первую очередь в "экономическом блоке" российского правительства, которые, так или иначе, заинтересованы в противоположном ходе событий. Цель этих неогайдаровцев ? любой ценой втянуть Россию за уши в ВТО, и не важно, сколько людей при этом лишатся работы. Именно эти люди (в первую очередь ? Герман Греф) сделают все для капитуляции России.
В целом российская элита расколота и испытывает серьезный дефицит политической воли. Это проявилось и в отношении Украины, когда украинская власть всеми силами вытесняет пророссийские, путем очевидных и неприкрытых махинаций, силы с политического небоскреба, в ответ на что Россия предпочитает отмалчиваться. И в первую очередь в глубокой чистке нуждается само правительство России. На смену западнической концепции разделения властей должна прийти более близкая нам византийская концепция органического единства, симфонии власти, мобилизации власти для решения тех или иных национальных задач. Только тогда сможет проявиться политическая воля у России.
Многие скажут: "Россия слаба". Это не аргумент. История человечества знает немало случаев битв Давида с Голиафом, когда менее сильные, но уверенные в своей правоте, одерживали победы. Но для этого России необходимо ощутить себя Давидом ? обрести веру, в саму себя и в свое мессианское Божественное предназначение. И не надо бояться этого слова. Если бы не одержимая, до исступления, вера американцев в свою планетарную миссию, в свое божественное предназначение ? "Manifest Destiny" ? они никогда бы не победили в Холодной войне. Россияне, конечно, могут отказаться от всякого мессианизма, уйти отовсюду, замкнуться в границах XVII, или даже XV века. Стать, по европейским меркам, "нормальными"? Но тогда Россия просто перестанет существовать. Физически.