Исторически Латинская Америка воспринималась как поле боя и как награда победителю. Однако сегодня правительства стран Латинской Америки хотят, чтобы их воспринимали не просто как награду, а как активных игроков.
Период с середины 1980-х до начала 2000 годов воспринимается как «потерянное десятилетие» из-за внезапного выключения России из региональной политики. Сегодняшние инициативы выглядят как попытка России вернуть утраченное влияние.
Латинской Америке не хватает информации о России. Тур Дмитрия Медведева в 2008 году позволил странам региона получить представление о современной России. Но Москве следует развивать народную дипломатию.
Соединенные Штаты сохранили статус супердержавы, а Россия, преодолев свои внутренние проблемы, жаждет вновь ею стать. Эти два государства находятся в мире, который недостаточно велик для них обоих (не говоря уже о таких мировых державах, как Евросоюз, Китай, Индия и пр.).
Латинская Америка пытается понять, чью сторону лучше занять. Никто на субконтиненте не хочет политического, дипломатического или экономического доминирования какой-либо державы. Бразилия пытается извлечь пользу из напряженных американо-российских отношений, чтобы продвигать свою собственную повестку.
Американские чиновники застряли где-то в эпохе 1970–1980-х годов, и такие «ястребы» времен холодной войны, как Генри Киссинджер, до сих пор сохраняют влияние. Массовая культура увековечила штамп, что быть русским по определению означает быть «советским».
Несмотря на смену партии власти в Соединенных Штатах, чиновники и аналитики остались прежними. Администрация Обамы, возможно, не воспринимает Россию как угрозу, но относится к ней как к конкуренту и как к источнику угрозы для безопасности. По сравнению с администрацией Буша, эта администрация не изменила политику на сто восемьдесят градусов – скорее, на девяносто.
Улучшение российско-американских отношений необходимо латиноамериканцам. Латинская Америка уже побывала полем битвы, и регион был свидетелем ужасающих результатов этих разногласий. Мы подобны муравьям, живущим по соседству со слонами, имеющими ядерное оружие.