Глобальная оттепель для углеводородов

В Брюсселе завершился весенний саммит Евросоюза, традиционно посвященный проблемам экономики и экономического развития. Однако на этот раз в центре внимания лидеров старого света оказалась не экономика. Главной темой на повестке дня были поставлены вопросы климатических изменений и энергетической безопасности в весьма геополитическом развороте. Гвоздем программы стал доклад под названием "Изменение климата и международная безопасность", подготовленный верховным представителем ЕС по внешней политике и безопасности Хавьером Солана и еврокомиссаром по международным отношениям Бенито Ферреро.

"Важно осознать, - пишут европейские чиновники - что экологические риски носят не только гуманитарный характер, они также включают в себя угрозы политического характера, которые напрямую затрагивают европейские интересы. Именно анализу воздействия климатических изменений на международную безопасность и тому, каким образом в меняющихся условиях должна быть выстроена европейская политика, посвящен данный доклад".

Причем, насколько можно судить по утечкам информации, главным предметом обеспокоенности и дебатов европейских лидеров стали вовсе не грозящее затопление львиной части территории Великобритании или Нидерландов или политический радикализм, вызванный экологической миграцией. Таяние полярных льдов куда больше взволновало европейцев по другой причине. Еще совсем недавно казавшаяся совершенно бесполезной Арктика вдруг стала объектом всеобщего интереса:

"Быстрое таяние полярных ледовых шапок, особенно в Арктике, приводит к открытию новых водных путей и международных торговых маршрутов, - отмечается в докладе. - Большая доступность огромных запасов углеводородов в арктическом районе меняет геостратегическую динамику всего региона в целом. Значение возможных последствий этих изменений для международной стабильности и интересов европейской безопасности прекрасно иллюстрируется недавней установкой российского флага на арктическом дне.

В связи с этим возникает серьезная необходимость обратить особое внимание на возрастающие разногласия по спорным территориям и доступу других стран к новым торговым маршрутам. Эти вызовы способности Европы обеспечить эффективную защиту своих торговых и ресурсных интересов в регионе могут осложнить отношения с нашими ключевыми партнерами".

Интересно, что в статье для российской публики, пером того же автора, основные акценты смещены как раз в эколого-гуманитарную сторону. Формулировки сильно смягчены, а Арктика упоминается лишь однажды и вскользь.

"Растет необходимость уделять большее внимание обострившимся спорам вокруг территориальных требований, эксклюзивных экономических зон и доступа к новым торговым маршрутам. Возможно, необходимо укрепить существующие нормы международного права, в частности морского права", - призывает бывший генсек НАТО со страниц независимой газеты.

Британская газета "The Guardian", в распоряжение которой текст доклада попал до его официальной публикации, сообщала, что руководство ЕС призывает европейские правительства "спланировать свои действия в эпоху конфликта из-за энергоресурсов, когда глобальное потепление способно спровоцировать опасное противостояние между Россией и Западом, оспаривающими огромные минеральные богатства Арктики".

Самое занимательное в этой истории то, что Россия не находится по этому поводу ни в каком противостоянии с Западом и никаких минеральных богатств Арктики с ним не оспаривает. За исключением, пожалуй, продолжающегося уже более трех десятилетий вялотекущего территориального спора с Норвегией о принадлежности участка Баренцева моря. Других претензий к полярным владениям России до недавнего времени не было. Теперь они могут появиться.

"Соседи России по арктическому региону действительно особенно занервничали после нашей экспедиции "Арктика-2007", - отмечает в интервью газете "Известия" ее участник, депутат Госдумы Владимир Груздев. "Ведь нам удалось взять пробы со дна Ледовитого океана на глубине четырех с лишним километров под точкой Северного полюса. Зачем? Чтобы подтвердить, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева продолжают Сибирскую платформу, то есть являются частью континентального шельфа России в Ледовитом океане. Если мы докажем это в ООН (конечно, с учетом дополнительных результатов буровых работ, запланированных на этот год), то нам узаконят продление нашего шельфа еще на десятки километров", - рассчитывает законодатель.

За счет этого Россия получит в Арктике дополнительно сотни тысяч квадратных километров, где у нее будет исключительное право добывать минеральные ресурсы, включая нефтегазовые. Предположительно, что их на этой площади примерно на 10 млрд тонн условного топлива.

А такие гигантские арктические богатства - серьезный мотив для появления территориальных споров и претензий к российским владениям.

О том, насколько серьезны намерения у потенциальных конкурентов овладеть арктическими просторами, можно судить по нешуточному конфликту, развернувшемуся между Данией, которая, как известно, владеет Гренландией, и Канадой. Яблоком раздора стал крохотный островок Ханс. Стратегическое значение он приобрел благодаря тому, что лет через пятнадцать-двадцать мимо него, вполне возможно, пройдет северо-западный маршрут из Европы в Азию. К тому же в его окрестностях предположительно находятся запасы все тех же вожделенных углеводородов. Как следствие, одна за другой посылались на островок научные экспедиции Дании и Канады, которые низвергали государственный флаг супостата и водружали свой. Затем пришла очередь военных судов. Даже министр обороны Канады побывал на Хансе. До боестолкновений дело пока не дошло, но напряженность сохраняется. И это в общем евро-атлантическом доме безопасности!

Против России, как известно, Запад консолидируется очень быстро, отбрасывая в сторону внутрисемейные распри.

За несколько дней до саммита ЕС вопросами экологии и энергетики озаботились и в военно-политическом блоке НАТО, который, казалось бы, должен быть далек от экономических проблем. В брюссельской штаб-квартире альянса в среду прошла конференция с участием военных и гражданских специалистов в области экологической безопасности. В списке главных тем конференции значатся: потепление планеты, энергобезопасность и стабильность евро-атлантической зоны.

Также в среду стало известно, что тема энергобезопасности в рамках альянса впервые официально прозвучит на апрельской встрече на высшем уровне в Бухаресте. На этом саммите НАТО предполагается принять новый программный документ, касающийся радикального реформирования североатлантического альянса.

Авторы "Нового манифеста" по реформе НАТО - бывшие командующие и начальники штабов Великобритании, Германии, Нидерландов, США и Франции - также указывают на возникновение трений в Арктике в результате изменения глобального климата.

В тексте доклада отмечается, что уже сейчас начались "небольшие трения" между Россией и Норвегией, одной из стран НАТО, по "арктическому вопросу". Имеется в виду тот самый, длящийся десятилетиями вялотекущий спор, который, будучи частным сюжетом российско-норвежских отношений, до этого никого не интересовал.

" На островах расположены значительные запасы газа и нефти, прикрытые сегодня обледенелым континентальным шельфом. Если глобальное потепление сделает район пригодным к разработке, то между Россией и Норвегией может возникнуть серьезный конфликт". По мнению авторов, к этому кризису вполне могут подключиться США, Канада и Дания.

Вместе с тем отставные генералы сетуют на то, что ЕС не занимается вопросом "защиты энергоресурсов и средств их транспортировки. Евросоюз использует лишь мягкие инструменты давления, а ими вряд ли можно обеспечить энергетическую безопасность".

В связи с этим на саммите НАТО в Бухаресте планируется поставить вопрос об использовании НАТО в качестве "инструмента энергетической безопасности".

***

Российская позиция по арктическому вопросу не раз артикулировалась, в том числе и главой государства.

Президент РФ Владимир Путин неоднократно заявлял, что "наши исследования направлены на то, чтобы доказать, что Россия имеет право на определенную часть шельфа. При этом Россия будет действовать через ООН и строго придерживаться международных норм. Мы ничего не делаем в явочном порядке. Мы хотим доказать наши права и действуем в рамках определенных международных процедур. И будем действовать так и дальше".

Однако казус Косово показывает, что не европейцам следует опасаться действий в явочном порядке. И строгое исполнение международных норм давно вышло из моды мировой политической жизни. На этом невеселом фоне невольно начинаешь задумываться: а есть ли у России другие способы защиты своих арктических интересов помимо тех, что лежат в рамках международных процедур?

Ведь, по мнению по крайней мере двух высокопоставленных еврочиновников, российский флаг на арктическом дне "может представлять опасность для международной стабильности и интересов европейской безопасности".

© Содержание - Русский Журнал, 1997-2015. Наши координаты: info@russ.ru Тел./факс: +7 (495) 725-78-67