Шаг к усилению демократичности политической системы

Дух и стилистика последнего Послания Президента свидетельствуют о преемственности политического курса. Медведев прямо говорит о том, что не нужны радикальные перемены и рекомендует не рассматривать свои самые важные инициативы как конституционную реформу. Он достаточно аргументировано предлагает серьезные изменения и уточнения по ряду позиций Конституции, которые носят действительно принципиальный характер, но они не призваны перекраивать политическую систему, закрепленную основным законом страны.

Увеличение сроков полномочий Президента и Думы – важнейшая инициатива. Уверен, что по смыслу и по предлагаемой форме она будет спокойно воспринята общественным мнением, тем более, что в других странах существуют прецеденты подобного рода изменений.

Решается важная задача соответствия формального срока политического мандата и его содержания. Четыре года - весьма небольшой срок. Россия - огромная страна, и реализовать в ней необходимые преобразования за это время достаточно сложно. А пять-шесть лет - это период времени, который позволит власти реализовать те или иные проекты с большим успехом и необходимым результатом. Четырехлетний мандат доверия на те или иные политические действия может оказаться слишком коротким, тем более, что зачастую эти преобразования затрагивают основы важнейших социальных институтов и требуют бережного подхода.

Послание явно усиливает политические институты. Импульс усиления получают политические партии, которым президент дал гораздо больше возможностей для влияния на власть. Шагом к усилению демократичности системы следует признать увеличение полномочий представительной власти через передачу парламенту части контрольных функций за деятельностью исполнительной власти. Президент также расширяет легитимность будущего состава Совета Федерации, поскольку при новой схеме полномочиями сенаторов будут наделять только тех, кто прошел через местные и региональные выборы. Это в большей мере соответствует «философии представительной власти», чем действующая сегодня схема.

       
Print version Распечатать