Политическая система России рассогласована

Со времени опубликования статьи Дмитрия Медведева «Россия, вперед!» прошел год, но пока мы находимся не очень недалеко от той же точки, в которой находились год назад. Тезисы были отличные, было понятно и стремление власти что-то изменить, однако серьезных механизмов этого самого изменения создано не было. Прежде, например, необходимо было выправить положение с местным самоуправлением, которое сегодня оказалось и финансово, и морально подавлено. Также не удалось создать механизм нормальных рыночных конструкций вроде всеобщего страхования недвижимости – то, о чем сегодня Медведев заговорил. И хотя все необходимое для реформы в этой сфере было готово уже давно, вероятно, до недавнего времени существовало сопротивление новациям в сфере страхования.

Как следствие можно сделать вывод, что скорость продвижения сигнала между разными структурами российской власти пока не увеличилась. Как ходили бумаги с одного министерского этажа на другой этаж три дня, как не было института независимой экспертизы как постоянно действующей конструкции, так все это остается в том же положении до сих пор. Поэтому главное – перейти от очень достойных, хороших посылок к развитию и реконструкции механизма исполнения.

Так что позитивных подвижек в российском законодательстве уже намечено, и будем надеяться, что они начнут работать. Но параллельно происходят и реверсивные процессы. Скажем, уже прошедшие вторые слушания в Государственной Думе поправки к Градостроительному кодексу фактически ликвидируют возможность серьезного, профессионального и публичного контроля над стратегией развития городов. Это означает, что колеса отечественной политической системы пока вращаются совершенно в разные стороны.

И «Закон о полиции» – это наиболее яркое проявление подобного рассогласования. Это, несомненно, нужная реформа. Однако не может ведомство само себя модернизировать. В «Законе» очень много благих пожеланий или вещей, которые, пардон, всегда были очевидными, вроде того, что «просто так бить людей не надо». Но конструкции публичного контроля над кадровой политикой МВД как в самом министерстве, так и в региональных отделениях, практически в «Законе о полиции» не затронут. Подозреваю, что в процессе доработки ключевая посылка, которую Президент задавал очень ясно, оказалась существенно обезвоженной и во многом выхолощенной.

       
Print version Распечатать