Буш и Путин: не делать резких движений

Можно с уверенностью утверждать, что то, против чего протестовали демонстранты вблизи Кеннебанкпорта (войны в Ираке и Чечне), на нынешнем сугубо неофициальном американо-российском саммите точно не обсуждалось. Зачем старым друзьям бередить старые раны? Из совместной пресс-конференции двух лидеров ясно, что обсуждали они ситуацию с иранским ядерным досье, северокорейскую ядерную программу, положение на Ближнем Востоке, проблему прав человека в России, совершенствование демократий двух стран и двусторонние отношения, проблему Косово и проблему размещения элементов американской системы.

Владимир Путин предложил Бушу создать в Москве и Брюсселе центры по обмену информацией для работы в рамках ПРО, использовать строящуюся на Юге России станцию по раннему предупреждению ракетных пусков, а также начать обсуждать проблему ПРО и с европейскими членами НАТО, используя для переговоров Совет Россия-НАТО. Буш вежливо отблагодарил российского коллегу: мол, интересные предложения, и я обязательно обсужу их с союзниками по НАТО. Но это чистая дипломатия, поскольку американский президент тут же подчеркнул, что США не собираются отказываться от размещения радара ПРО в Чехии и противоракет в Польше.

Ожидать иного от Буша было бы абсолютно нереалистично. Ведь отказаться от размещения элементов ПРО в этих странах, да еще под откровенным российским давлением, было бы и для Вашингтона, и для Варшавы, и для Праги колоссальной потерей лица. Путин и его советники не могут этого не понимать. Думаю, что в действительности Владимир Владимирович рассчитывает добиться лишь того, что во время его президентства окончательного решения о размещении в Восточной Европе принято не будет, а к моменту вступления в должность нового российского президента будут все еще продолжаться переговоры с Польшей, Чехией и Россией. Путин очень не хочет войти в историю страны как президент, в период правления которого без участия России была достигнута договоренность о размещении американских противоракет в бывших странах Варшавского договора.

В принципе, подобная цель вполне достижима. До реального размещения противоракет пройдет еще несколько лет. Их размещение не только в 2008-м, но и в 2010 году выглядит маловероятным, несмотря на то, что США и правительства Польши и Чехии при желании могут достичь соглашения по ПРО и в ближайшие несколько месяцев. Хотя бы только для того, чтобы подложить Путину напоследок свинью за его антиамериканскую и антинатовскую риторику. Что ж, поживем - увидим.

Насчет Ближнего Востока разногласий у двух президентов, по всей вероятности, не было. Оба, с одной стороны, обеспокоены тем, что радикально антиизраильский "Хамас" установил полный контроль над сектором Газа, но с другой стороны - приветствуют изгнание министров-хамасовцев из правительства, обосновавшегося на Западном берегу Иордана, поскольку этот факт делает более вероятным продолжение израильско-палестинского диалога.

Также и по поводу северокорейской ядерной программы, которая сейчас как будто близка к своей ликвидации, между США и Россией никогда не было серьезных разногласий. Нет сомнений, что здесь Путин и Буш договорились. И облегченно вздохнули, поскольку применять силу против нового незаконного члена ядерного клуба не придется.

Но есть другие, не менее важные международные проблемы, по которым президентам России и США, судя по всему, договориться пока не удалось. Это, прежде всего, проблема иранской ядерной программы. Россия явно не готова согласиться на введение жестких санкций против Ирана, в надежде, что дело еще можно решить путем переговоров, не доводя до крайности. Тут есть определенный риск того, что, устав ждать, США попытаются решить проблему силой, пойдя на уничтожение иранских ядерных объектов. Такое развитие событий чревато непредсказуемыми последствиями в мусульманских странах, и Москва, несомненно, постарается этому помешать.

Есть основания полагать, что российско-американский компромисс по иранскому вопросу может быть достигнут только тогда, когда угроза американского или израильского удара по Ирану встанет в повестку дня. Очевидно, это время еще не наступило и до конца президентства Путина вряд ли наступит. Вероятно, путинский преемник легче сможет пойти на соглашение с США относительно иранской ядерной программы, не теряя при этом лица.

Перед саммитом в Кеннебанкпорте некоторые наблюдатели высказывали предположение, что именно там Буш и Путин смогут достичь согласия или, по крайней мере, какого-то прогресса в согласовании позиций относительно внесенного в Совет Безопасности ООН западными державами проекта резолюции по статусу Косово. Однако, судя по заявлениям двух президентов на совместной пресс-конференции, никаких подвижек в косовском вопросе не произошло. Правда, нельзя исключить, что достигнутые сейчас договоренности могут быть обнародованы спустя несколько дней или даже недель после непринужденной встречи двух президентов.

Наиболее же вероятным исходом косовского кризиса представляется следующий сценарий. США, Англия и Франция вносят проект косовской резолюции, предусматривающий четырехмесячные переговоры между Белградом и Приштиной, в случае провала которых автоматически должен вступить в действие план Ахтисаари, предусматривающий фактическую независимость Косово под международным контролем. Россия на этот проект накладывает вето. США и их союзники все равно организуют албано-сербские переговоры, после более чем вероятного провала которых в Совбез опять вносится резолюция о введении плана Ахтисаари. Скорее всего, это будет происходить уже после того, как срок путинских полномочий закончится (косовских албанцев для этого могут уговорить потерпеть с независимостью еще не четыре месяца, а восемь). И при преемнике Путина Россия сможет со спокойной душой воздержаться при голосовании, опять-таки не теряя лица.

Но это все вопросы глобальные, долгосрочные. В ближней же перспективе можно констатировать: подобная неформальная встреча лидеров двух стран должна продемонстрировать миру, что две крупнейшие термоядерные державы не собираются продолжать наметившуюся было конфронтацию, что дружба двух президентов нерушима. Путину противостояние с Америкой необходимо в строго дозированных количествах, чтобы Вашингтон, не дай Бог, не перешел к серьезному вмешательству в российский избирательный процесс и действенной поддержке российской "внесистемной оппозиции".

В то же время путинский преемник, кто бы им ни был, сможет спокойно освободить российско-американские отношения от груза холодного противостояния. И для Буша такой оборот событий окажется весьма кстати. В Америке как раз будет в разгаре предвыборная кампания, и потепление российско-американских отношений наверняка повысит шансы на победу республиканского кандидата. А с республиканцами, в свою очередь, будет легче иметь дело путинским наследникам. Демократы, как известно, больше озабочены проблемами соблюдения прав человека. И не случайно на встрече в Кеннебанкпорте вопрос о внутреннем положении России был далеко на втором плане. Путин, правда, посетовал на недопустимость менторского тона в отношении российской демократии. Однако чувствуется, что никакой серьезной критики от Буша он не услышал. Критическая риторика американского президента носила дежурный характер, чтобы можно было отчитаться перед конгрессом и общественностью: ему, дескать, небезразлично положение с правами человека и демократическими свободами в России, но не более того.

Российско-американские отношения слишком много значат для поддержания стабильности в мире, чтобы обе стороны могли чересчур легко приносить их развитие в жертву сиюминутным, конъюнктурным обстоятельствам. Разногласия между двумя странами по большей части носят тактический характер. Объединяет же их необходимость противостоять угрозе международного терроризма, глобальным экономическим и экологическим проблемам. Поэтому серьезная российско-американская конфронтация может возникнуть только в случае смены политического режима в России и прихода к власти радикально-националистических элементов. Пока что Америка не заинтересована в том, чтобы отказываться от продолжения российско-американского диалога, и в жесткой публичной критике Путина. Наоборот, российского президента в Штатах стараются привечать. И встреча в Кеннебанкпорте это еще раз продемонстрировала.

       
Print version Распечатать